4.4坚持和完善人民代表大会制度一、坚持和改善党对国家事务的领导二、坚定不移地实施依法治国的基本方略三、加强人大的自身建设一、坚持和改善党对国家事务的领导课堂探究：⑴请你根据上面的材料说说党的主张是通过什么途径实现的。⑵你是怎样理解党的领导与人民代表大会制度的关系的?⑴党的主张是通过法律途径来实现的。中国共产党提出的主张，经过人民代表大会法定程序上上升为国家意志，成为全体人民共同遵循的规范。⑵党的领导就是要支持人大依法履行国家权力机关的职能，同时，人民代表大会制度的坚持和完善离不开党的领导。党的领导是坚持和完喜人民代表大会制度的保障，人民代表大会制度是共产党执政和人民当家作主的有效形式。1、为什么----坚持和完善人民代表大会制度，必须始终坚持党的领导共产党执政就是领导、支持、保证人民当家作主，维护和实现最广大人民的根本利益。各级人大及其常委会都要自觉接受党的领导。党的领导实质上就是领导人民当家作主，而人民代表大会制度是实现人民当家作主的最好形式，二者是统一的。2、是什么----党对国家的领导方式（１）党对国家的领导方式、其表现及其要求：①领导方式——政治、思想和组织领导政治领导主要表现为制定路线、方针、政策，通过法定程序上升为国家意志；提出立法建议，以确保国家各项事业有法可依，从而发挥领导核心作用。思想领导主要是通过思想宣传，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想教育党员和人民群众以便提高他们的思想觉悟，自觉贯彻党的纲领路线。组织领导即充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用，通过党向国家机关推荐领导干部，在组织上保证党的路线、方针和政策，国家的宪法和法律的实施。党的政治领导、思想领导和组织领导是统一的，不可分的。政治领导是根本，思想领导是灵魂，组织领导是保证，任何一方面都不可缺少。2、是什么----党对国家的领导方式（１）党对国家的领导方式、其表现及其要求：①领导方式——政治、思想和组织领导A、政策法律方面：党通过制定大政方针，提出立法建议B、人员方面：推荐重要干部，发挥党组织和党员的作用，C、进行思想宣传D、坚持依法执政②表现（２）党要坚持在宪法和法律范围内活动。3、坚持和改善党对国家事务的领导的意义①有利于把党的主张与人民的意志统一起来②有利于把党的决策和决策的贯彻执行统一起来③有利于国家政权机关及其领导人员把对党负责与对人民负责统一起来例:中国共产党对国家事务的领导包括政治领导、思想领导和组织领导，下列属于党的政治领导的是A、中国共产党十六届五中全会提出《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》B、中国共产党第十六届四中全会上通过《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》C、中国共产党推荐国家机关领导干部D、中共中央印发《公民道德建设实施纲要》二、坚定不移地实施依法治国的基本方略1、依法治国（1）是什么（含义）：就是广大人民群众在党的领导下依照宪法和法律规定通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务,保证国家各项工作都依法进行，实现社会主义民主的制度化、法律化。(2)本质：依法治国的本质就是崇尚宪法和法律的权威党领导人民治理国家的基本方略(3)根本目的：在于保证人民群众行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。（2）为什么要坚持依法治国①既从制度上、法律上保证人民当家作主，又从制度上、法律上保证党的执政地位。②依法治国，是建设社会主义经济、政治、文化的需要，是建设社会主义和谐社会的需要。（3）怎样才能实现依法治国：——要求在坚持和完善人民代表大会制度的实践中，必须树立宪法和法律的权威①立法机关要严格按照法律程序制定法律，确保国家各项事业有法可依；②行政机关要严格依法行政，确保各项工作有序、高效地进行；③司法机关要严格执法，确保司法公正、监督有力补充：正确把握几种关系①依法治国与党的领导的关系：依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，我国的法律是党领导人民制定的，体现了党的领导、人民民主、严格依法办事的统一，更好地保证了党对国家的领导。同时，党必须在宪...
