高一政治生活导学稿（学生版）编号：ZZB2006时间：2015-4-7一、课题：人民代表大会:国家权力机关（人教版政治必修2《政治生活》第三单元第五课P54-61）二、学习目标：1、陈述人民代表大会的产生、地位、常设机关与以及其他国家机关的关系，区分其主要职权。2、陈述人民代表的产生、地位分析具体事例中体现了人民代表的权利和义务。3、知道国体与政体的联系，并复述人民代表大会制度地位、含义、基本内容及优越性；5、陈述民主集中制含义、体现，分析具体事例中如何体现民主集中制学习目标说明：目标1、2、5是本课教学的重点，目标3是难点。三、学习过程：第五课第一框人民代表大会：国家权力机关（P54——57页）（一）回忆原有知识：1、我国的国家性质是什么？2、人民当家作主的政治制度有哪些？（二）自学新知识（填空）知识点1：全国人民代表大会（1）产生：由产生，对负责，受监督。（2）地位：机关。各级人大都是权力机关，但全国人大是权力机关。（3）与其他国家机关的关系：其他国家机关由产生，对它负责，受它监督（不是互相监督）。（4）常设机关：人大委员会（闭会期间,行使人大部分职权。因此法律地位比人大低）（5）职权：（最高或地方）权、权、权、权。（重点区别P56页）【技巧】如何区分人大的职权？关键看内容（1）立法权：关于“法律”的职权，即关系法律的立、废、改的决定；（2）任免权：关于“人”的职权，对国家机关干部任免的决定。（3）决定权和监督权：关于“事务”的职权。两者的区别在于是“事前”还是“事后”。如果该事务尚未发生而进行表决的属于决定权，如果该事务已经执行完毕而进行审查的属于监督权。如每年3月例行的工作报告中，上年度的报告一般体现监督权；而下年度计划是否批准，一般体现决定权。【区别】全国人大——有最高立法权。省、较大的市人大及常委会——有立法权，是制定地方性法规。立法机关——指全国人大及其常委会。知识点2：人大代表：①产生：由人民选举产生（县乡人大代表由人民选举产生，县级以上选举产生）。②地位：权力机关的人员，代表人民行使管理国家的权力（人民则是管理国家）③职权：权、权、权、权。④职责：A、参加行使国家权力；B、协助和实施；C、与人民群众保持密切联系，听取和反映的意见和要求D、努力为人民、对人民、受人民。（三）重难点突破【情境探究一】：聚焦《第十二届全国人民代表大会第三次会议》。2015年3月15日9时，《第十二届全国人民代表大会第三次会议》在人民大会堂举行闭幕会，2987名代表出席会议，会议具体议程如下：议程内容人大职权1听取、审议和表决《政府工作报告》、《最高人民法院、最高检察院工作报告》2审议和表决通过了修改《中华人民共和国立法法》3审议和批准《2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划》4审议和批准了2014年中央和地方预算执行情况与2015年中央和地方预算的决议5会议接受陈吉宁、陈豪辞去全国人民代表大会常务委员会委员职务的请求问题1：中华人民共和国一切权力属于人民，然而仅有2987名人大代表就能表决通过关系13亿人民的大，这矛盾吗？这表明了我国人民是怎样当家作主的？尚贤砺学人本发展自强不息立世为民1问题2：为什么很多重大问题都由全国人大决定，而不由其它国家机关决定？问题3：上述议程体现了全国人大行使了哪些职权？（填空）问题4：全国人大和地方人大的性质、地位和职权是怎样的？【情境探究二】：直击全国人大代表“贺优琳”全国人大代表、广东省中山纪念中学校长“贺优琳”被网民称为“忧民哥”谈民生疾苦数度哽咽，贺优琳在谈及当代表的经历，坦言“诚惶诚恐”，他说：“人民代表就要代表人民，我来自基层，就是要多听取群众的意见，反映最基层的问题。人大代表的义务是很神圣的，要好好地履行。”今年他准备了15个提案上京，涉及教育方面主要有“解决异地高考政策”和“把学前教育纳入义务教育”等问题。他广泛征求意见，深入到外来工子弟学校、社区跟家长、学生、老师聊天，倾听他们的诉求和意见。在会议期间，贺优琳认真听取审议和表决《政府工作报告》，并大胆质问财政预算报告并要求财政部长答复。问题1：...
