关于市主XX县区规划工作情况的调研报告根据市人大常委会的工作安排，市人大城环委于11月上旬对我市主XX县区规划工作情况进行了专题调研。调研组实地察看了xx区规划建设情况，听取了主XX县区规划工作情况汇报，召开了专题座谈会。现将调研情况报告如下：一、基本情况20**年11月10日大外环（原山大道、黄河大道、鲁山大道、淄河大道）工程竣工通车，这是淄博城市化进程的又一座里程碑。大外环拉开了城市的框架，它以65公里的长度，连接起围绕张店XX县区的各区县。大外环所围合的260平方公里的地域范围，处于xx市的中心位置，是xx市城市发展“十字轴”的中心，是中心XX县区中的“主XX县区”。（一）做好主XX县区规划建设是加快淄博内涵发展的战略需求。xx市的城市发展，经历了1979版、1987版、1996版和2010版四次总体规划，基本上遵循了组群式发展的建设路子。建成区由张店（含高XX县区）、淄川、博山、周村、临淄五个区组成，主XX县区的建设走过了一个逐步强化的过程。目前，张店XX县区的城市建设用地110.86平方公里，城市人口78万人，在城市建设用地中，居住用地占34.5％，工业用地占32.54％，与落实国家主体功能区战略，深度对接全省“一蓝一黄”重大区域发展规划，实现xx市“中心凸显、十字展开、组团发展”区域整体发展思路相比，规模还略显单薄。以大外环开通、“主XX县区”框架形成为起点，xx市城市发展将开启一个新篇章。主XX县区规划到2020年，XX县区人口规模控制在128.5万人，城市建设用地规模控制在137.41平方公里。随着主XX县区的建设发展，其人口聚集度、功能综合度、产业辐射度将大大增强，xx市政治、经济、文化中心的职能将更加凸显，城市综合承载力会明显提升，其作为山东半岛城市群中心城市、济南都市圈副中心城市、区域现代化中心城市的作用会得到更大发挥。城市的发展离不开规划，新xx区交替存在的发展中XX县区更离不开规划。从一定程度上说，规划水平的高低，规划实施的松严，决定着主XX县区发展水平的高低、快慢，决定着第1页共6页主XX县区能不能形成核心竞争力。因此，做好主XX县区规划工作是推动淄博内涵发展，提高城市综合承载力和竞争力的战略需求。（二）科学谋划、系统运作，为主XX县区规划工作提供有力保证。主XX县区在xx市的经济、政治、文化、社会发展中的龙头地位显而易见，人民群众充满期待。如何保证主XX县区规划水平先进、亮点突出、操作性和控制力强，成为市政府规划部门的难点和重点。市委、市政府高度重视主XX县区规划工作，早在大外环工程动工之初，便组成精干力量及早启动主XX县区规划的修编工作。市委、市政府主要领导多次听取汇报，提出指导性意见，市政府分管领导靠上协调规划进程中的各类问题，保证了主XX县区规划工作思路清晰和定位科学。为正确处理好局部与整体、近期与长远、经济发展与社会进步、城乡建设与环境保护等一系列关系，全面打牢主XX县区规划工作基础，城乡规划工作从工作机制创新、规划理论研究、人才力量配置等方面做了扎实有效的工作。在机制体制创新方面，按照精简、高效、统一的原则，对中心XX县区市区两级规划管理机构进行了重新调整，改两层四审制，为一层二审制。这些措施的实施，合理调整了市区规划管理机构的职责范围和权限，简化了办事程序，减少了规划手续办理环节，方便了服务对象，提高了办事效率。在加强理论研究方面，在完成主XX县区控规全覆盖的基础上，打破区域行政界限，进一步强化对主XX县区外围城乡结合部、XX县区连接区域的前瞻性研究和规划控制。组织力量对主XX县区分四个区域对人口、土地资源、产业布局和综合交通等重大课题进行专题研究，研究成果的形成和应用，为主XX县区规划提供了强有力的技术支撑。在人才力量保证方面，进一步开放规划设计市场，对主XX县区主要道路两侧，规模较大的规划方案、建筑方案全部实行方案征集制度，重点项目方案实行国内或国际招标，邀请知名专家来我市咨询，参与项目规划设计，促进规划设计水平得到进一步提升。（三）主XX县区规划工作取得了重要成果。在新一轮城市总体规划的指导下，目前，主XX县区的控制性详细规划已经全部编制完成，各片区修建性详细规划正在按...
