XX县区十二五人口和计划生育事业发展规划人口问题是社会主义初级阶段长期面临的重大问题，是制约经济和社会发展的关键因素。控制人口数量，稳定低生育水平，提高人口素质，改善人口结构，是抢抓国家持续扩大内需和实施关天规划两大机遇，实现我县经济社会可持续发展的重要举措。为保证人口和计划生育事业的健康发展，促进我县经济社会发展战略目标的实现，制定本规划。一、“十一五”时期人口计生事业回顾“十一五”期间，我县人口计生工作紧紧围绕以稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展为中心，以满足育龄群众的基本需求为出发点，打基础、强服务、抓协调、破难题，不断转变工作思路和工作方法，逐步形成了“政府主导、部门协作、上下联动、综合治理”的统筹解决人口问题的新机制。先后被命名为全省、全国计划生育优质服务先进县；省级计划生育优质服务示范站；XX省育龄妇女信息系统甲级县等荣誉称号。2010年被列为创建省级人口计生综合改革示XX县区和信息化项目达标县。全县人口和计划生育事业迈上了一个新台阶。——低生育水平保持稳定。“十一五”期初全县总人口为10.4万人，末期为10.5万人。年均出生率为7.27‰，自增率为1.27‰，分别比“十五”期间降低0.26‰和0.78‰，符合政策生育率稳定在99.5%，性别比稳定在105。由于低生育水平的稳定，有效缓解了人口对经济、社会、资源、协调的压力，促进了全县经济、社会的协调发展和人民生活水平的提高。——利益导向机制不断多元化。为计划生育家庭在政治上感到光荣、经济上得到实惠、生活上得到帮助。“十一五”期间，我县计划生育家庭享受的奖励扶助项目由“十一五”初的两项增加到“十一五”末的十三项。全县共有34610人和5408户计生家庭对象享受十三项优惠政策，享受补助金640余万元。具体为：1、母亲健康工程；2、免费孕前优生检测；第1页共38页3、免费婚前医学健康检查；4、免费住院分娩；5、奖励扶助提标工程；6、新农保补助工程；7、意外伤害保险工程；8、新农合补助工程；9、独生子女保健费工程；10、放弃生育二孩家庭奖励工程；11、集体林权制度改革计生家庭优惠工程；12、计划生育特别扶助政策兑现工程；13、初中升高中计生优惠工程。同时，通过“关爱女孩行动”救助基金，救助计生困难户64户；筹资300万元，帮扶1300余户计生贫困户创业致富；88名计生家庭子女在贫困助学中额外享受到人口计生部门1000元补助；全县135名农村计生家庭中的特殊家庭入住了社会福利园区。“十一五”末，全县农村独生子女1402户，独女户占独生子女户的39.2%，双女户占二孩户21.8%，上门女婿占农户总数的11%。——优质服务水平不断提高。“十一五”期间，我县全面启动实施了“母亲健康工程”和“优生促进工程”。使育龄群众在新婚期、孕育期、节育期享受了全程的免费服务。在母亲健康工程中，为城乡20岁以上已婚育龄妇女开展免费生殖系统健康检查，受检群众达4.2万人次，受检率89%以上。减免金额达84万元。建档率达100%；并对查出患有轻微、一般、较重和危重生殖系统疾病的采取免费物疗、门诊补助、住院补助和大病救助等方式及时治疗，现有5217名患病育龄妇女享受免费补助治疗，金额84371元。使我县已婚育龄群众的生殖系统患病率由2006年的75%逐步下降到了2010年的42%。在优生促进工程中，及时开展了免费婚前医学检查和免费孕前优生检测，全县共免费婚前医学检查1132人，查出患有疾病112人，达到同期结婚人数的100%；免费孕前优生检测316人，查出1例梅毒螺旋体弱阳性。实行了二孩生育跟踪服务和出生实名登记制度，通过全方位、多层次、全覆盖、全免费的优质服务，为提升我第2页共38页县人口综合素质创造了良好的环境。——基层基础建设不断加强。“十一五”期间，县上先后投资320余万元，新建、改建了9个县乡镇计生服务站，并为县乡服务站购置和更新了技术服务装备，投资12万元，对41个村级计划生育“两室一校一家”进行了改建，基本实现了环境优美、温馨舒适的服务要求。2010年，投资65万元，完成了县、乡机房建设和计算机配备，实现了县、乡及有关部门的人口信息共享和网上管理“一指通”。为乡镇计生服务站新增加11名事业编...
