“两联三包”工作计划义正镇玉河村为进一步贯彻落实中、省、市、县关于扎实推进农村精准扶贫工作的决策部署，确保产业发展成为村民脱贫致富的根本，我办在对玉河村村情民意反复调研、征求村民意见的基础上，会同驻村干部、村干部制定了本规划：一、基本村情（一）基本情况。玉河村地处义正镇西南方，位于陕甘两省交界处，距镇政府驻地25公里，与XX省XX县区的南梁乡接壤，辖区有胡老庄、胡西山、上张窑子、下张窑子、玉河、李坡、南洼、赵庄、刘园9个村民小组，总人口252户925人，村上常住人口410人，外出务工及上学人口为515人。党员21人（其中女党员4人，男党员17人，70岁以上且党龄30年以上老党员1人），2018年发展预备党员1名，积极分子2名。全村土地总面积28.64平方公里，耕地面积7632亩，其中退耕还林1414亩，农田1740亩，苹果园1700亩，挂果园有57亩。参加农村合疗802人、养老保险312人。村委会占地面积200余平方米，党员有固定的活动阵地。玉河村属于典型的地域广、人口居住分散的山岭村。（二）发展优势。一是玉河村土壤肥沃，光照充足，昼夜温差大，是发展苹果产业、种植小杂粮的最佳区域。二是村民长期有种植小杂粮和养殖的良好习惯，全村现种植小杂粮1050亩、养猪200头、养驴50头、养牛13头、养鸡300余只。三是经过多年的培育和发展，全村苹果产业已发展到1700亩，人均苹果面积达1.83亩，尤其是李应东、刘建新、王金峰的苹果产业发展初具规模，并按示范园管理标准建设，以苹果为主的产业格局初步形成。四是村上已发展140亩经济林（其中核桃20亩、黄芪120亩），是群众的一项长期收入渠道。（三）存在问题。一是致贫原因多，经济来源还比较单一。村民主要经济来源为传统的种植、养殖和打工，全村人均仅有1.9亩基本农田，农作物管理相对粗放，绝大部分果园仍处在幼园期，村中有一技之长和技术管理人才缺乏严重，导致苹果第1页共5页产业及小杂粮、经济林、养殖业产出效益不高、不快。三是自然条件差，抵御灾害能力差。特殊的地理环境，使玉河村极易受到干旱、霜冻、风灾、冰雹等自然灾害的侵袭。二、规划内容及目标（一）总体思路。全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中、省、市、县脱贫攻坚战略部署，奋力“追赶超越”，以全面建成小康社会为目标。在精准扶贫中，以产业扶贫为重点，因地制宜发展高效小杂粮作物种植和养殖业，加快苹果主导产业发展，因户施策落实帮扶措施，实现产业覆盖到村、措施精准到户、技术培训到人，全面提高村民自我发展能力和贫困户脱贫增收能力，积极建立政府引导、市场运作、主体带动、农户参与的产业扶贫新机制，确保贫困人口精准受益，持续增收，坚决打赢脱贫攻坚战。（二）基层党建1.创新党建载体。以抓好党建促发展为主题，全面优化村级班子和党员队伍建设。每年发展年轻党员1-2名，发展积极分子2-3名，确保班子队伍结构合理、充满活力。同时完善村级阵地建设，配全办公设备，做到有专职人员、有会议记录、有活动纪实。2.健全规章制度。协助村委会进一步完善各项规章制度，建立健全村支部和村委会议事规则和决策程序。凡涉及村级重大事务和村民切身利益事项，都要按照程序进行决策实施，并及时在村务公开栏上公示。3.强化理论政策学习。加强村两委班子成员、党员对党章、党规及习近平总书记系列讲话精神的学习，形成学习教育常态化。4.开展访贫送暖活动。定期对村上老党员、贫困户、孤寡老人进行走访慰问。（三）产业建设。1.苹果产业建设。（1）按照合作社+农户发展模式，争取县果业集团的合作支持，有效利用闲置土地，对高产田进行集中流转，在现有人均1.83亩苹果园的基础上，巩固苹果产业的发展，加快苹果产业提质升级；（2）加强果农就高效管理技术第2页共5页培训服务，在苹果管理关键节点时，聘请果业专家或技术人员，通过采取集中办班、田间地头培训及咨询服务等形式，组织村民进行苹果技术培训，力争集中培训村民2期以上，100余人次；（3）狠抓玉河苹果示范园建设，计划对玉河苹果示范园投入资金30000元以上并加大技术扶持力度，提高技术管理水平，提高农民对发展苹果产业的思想认识，增强农民发展苹果产业的信心，调动农民...
