全县人口计划生育会发言一这次全县人口和计划生育工作会，是县委、县政府决定召开的一次重要会议。会议的主题是：总结过去五年全县人口计划生育工作，进一步理清工作思路，部署今年和今后一段时期人口计划生育工作重点，表彰**年度人口计划生育工作先进集体和先进个人，签订**年人口计划生育工作目标管理责任书。会上，江县长还将作重要讲话。下面，我先讲四个方面的问题：一、“十五”时期及**年全县人口计划生育工作的简要回顾过去五年，是**经济社会全面发展的五年，也是人口计划生育事业取得突破性进展的五年。五年来，按照“稳定低生育水平，提高人口素质，改善人口结构”的总体要求，各级各有关部门加强管理，改革创新，突出重点，狠抓落实，全县人口计生工作迈上了新台阶，实现了从单一控制人口数量，向控制人口数量，提高人口素质、改善人口结构并重转变；从以惩罚手段为主，向惩罚和奖励并重转变；从片面强调管理，向管理和服务并重转变；从偏重缓减人口压力，向缓解人口压力和发挥人力资源优势并重转变。主要表现在以下方面：第一，低生育水平得以稳定。坚持了计划生育基本国策不动摇，坚持了党政一把手亲自抓、负总责不动摇，坚持了计划生育“一票否决”不动摇，坚持把人口和计划生育工作纳入国民经济和社会发展的总体规划，使全县的低生育水平得以保持，全县人口出生率和自然增长率分别从2000年的7.68‰、1.85‰下降到**年的6.5‰、1.26‰。第二，人口素质得到提高。通过实施“出生缺陷干预工程”，加大优生优育的培训教育等措施，出生缺陷干预面达到60%以上，新生儿出生缺陷发生率控制在3%以内。开展以技术服务为主的优质服务工作，变强制性孕检为生殖保健服务。普遍推行了避孕节育措施知情选择，开展了生殖道感染防治工程，实施“一卡通”全程服务，免费为5万余人进行了生殖健康检查，**年，由县人口计生委召集计生系统有关人员组成医疗、第1页共10页宣传队，历时1个多月的时间，走村串户，深入全县24个街镇乡宣传、指导、义诊、送医、送药，发放各种宣传品3.5万余份，30万人接受宣传教育、咨询、免费检查，1800多名群众得到免费妇科检查，切实解决了群众的身心疾苦。育龄妇女晚婚率、综合避孕率逐渐提高。第三，人口结构逐步改善。出生人口性别比升高势头得到有效遏制。通过实施“关爱女孩行动”，加大溺弃女婴等违法犯罪行为的打击力度，在全国出生人口性别比逐年攀升的情况下，我县出生人口性别比逐年下降，由2000年的127降至**年的111。第四，生育观念得到转变。创新宣传方式，按照“形式新颖、内容温馨、贴近生活、深入人心”的要求，开展形式多样的婚育文化宣传活动。**年，出动宣传车50余次，开展多种形式的街头宣传咨询活动100余次；建成以生动图片展示为主的大邮路沿线宣传长廊；编印《婚育新风进万家，家家都有幸福卡》和《优质服务手册》精品知识丛书5万份；举办了婚育新风进万家美术、摄影、书法等大型婚育文化图文展览，开展关爱女孩行动，广大育龄群众的生育观念有了很大转变，男女平等、少生优生的婚育新风进一步形成。**年被中宣部、国家人口计生委等部委评为“十五”期间全国“婚育新风进万家活动”先进县。第五，村级计划生育管理模式得到创新。人口与计划生育工作的重点在农村，重心在基层。我县在全市率先实行计划生育诚信管理。按照“规范管理、提高质量、推进改革、促进转变”的工作方针和“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的管理机制，对计划生育村民自治工作进行了大胆、积极的探索和创新，总结出了依托基层计生协会，建立健全“三位一体”的有效运行机制。全面推进计划生育村民自治工作深入开展的经验和工作规范，成为全市四种村级管理模式之一。计划生育村民自治项目顺利结题。建成合格村221个，示范村105个，达标率分别为91.7%和44%。第六，利益导向机制建设取得成效。一是开展了60岁以上农村部分计划生育家庭奖励扶助试点工作，两年来，共奖励扶第2页共10页助821人，落实奖扶金100.74万元；二是开展了“60岁以下农村独生子女特困家庭抚助行动”，组织资金100万元，使全县114户独生子女特困家庭从精神和物质的双重困...
