关于制定XX省国民经济和社会发展第十一个五年规划建VIP免费

关于制定XX省国民经济和社会发展第十一个五年规划建（2005年10月27日）陈德铭我受省委常委会的委托，对《中共XX省委关于制定XX省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》作几点说明。一、关于《建议》的形成过程“十一五”时期，是我省全面建设小康社会、加快建设西部经济强省的关键时期，也是在继续保持“十五”全省经济社会持续快速发展势头的基础上，进一步开创现代化建设新局面的重要时期。制定好“十一五”规划，对“十一五”期间全省经济社会发展做出符合省情实际、顺应时代要求的规划和部署，对于全面贯彻党的十六届五中全会精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，更好地动员全省各级党委、政府和广大人民群众为实现“十一五”规划提出的目标任务而奋斗，为实现省委提出的“三步走”战略目标奠定更加坚实的基础，具有十分重要的意义。省委对制定“十一五”规划高度重视，《建议》的起草工作是在省委常委会的直接领导下进行的。去年12月份召开的省委十届六次全会，要求提早考虑和安排“十一五”规划编制工作，省委《2005年工作要点》明确提出了做好“十一五”规划编制工作的任务。今年上半年，省委常委会在先进性教育活动中把提出“十一五”规划建议作为整改措施的一项重要内容，并对前期调研工作做了安排。为了起草好《建议》，8月中旬，省委常委会决定，由省委常委、常务副省长赵正永同志牵头，省委副秘书长王改民任组长，省委副秘书长、省委政研室主任张会民和省发改委主任李晓东任副组长，从有关部门抽调18名同志组成起草组，开展紧张的起草工作。《建议》初稿形成后，省委常委会先后三次专题研究，对重要内容、重大问题和关键提法进行了认真研究和反复讨论。建国同志对起草工作十分重视，就《建议》的指导思想、把握的原则、发展目标、主要任务等讲了重要意见，并亲自修改《建议》稿。党的十六届五中第1页共76页全会一结束，省委常委会立即进行传达学习，要求起草组对照中央的《建议》和胡锦涛、温家宝同志的重要讲话进行认真修改，使省委的《建议》更好地体现和贯彻党的十六届五中全会精神。《建议》是在大量深入调查研究的基础上形成的。从去年3月开始，省发改委就确定了事关我省“十一五”及未来一段时期经济社会发展的34个重要课题，并面向社会公开招标，共有近300名省内外专家学者参与了课题研究。从今年6月初开始，由省委常委和副省长牵头，组成由领导、专家和实际工作者组成的“三结合”调研小组，对推进农业产业化经营和发展县域经济、发挥科教军工优势、加快城市化进程、深化国有企业改革、扩大对内对外全方位开放、水资源开发利用、加快工业化进程、加强文化建设、构建和谐社会和保持社会稳定、“十一五”我省发展的内外环境与主要目标分析、搞好重大建设工程、完善交通和物流体系等12个具有全局性、战略性、前瞻性的重大问题进行了深入系统的调查研究。8月14日至16日，省委利用三天时间专门召开调研成果汇报会，在更大范围内进行交流和研讨，进一步丰富和完善了调研成果的内容，统一了对全省“十一五”经济社会发展若干重大问题的认识，为起草好“十一五”规划建议奠定了一个非常好的基础，这也是这次《建议》起草的一个突出特点。《建议》广泛征求了全省各个方面的意见。在《建议》起草过程中，起草组就与有关部门的同志一起研究讨论，听取意见，对“十一五”期间的重要工作进行梳理归类。初稿形成后，按照建国同志的要求，起草组于国庆节前召开了三个座谈会，征求了民主党派、专家学者等有关方面的意见。在省委常委会第二次讨论并原则通过后，将《建议》印发各市、省直各部门、各人民团体、民主党派和省委委员、候补委员、省纪委委员、省第十次党代会代表广泛征求意见。10月18日，建国同志主持召开座谈会，听取了民主党派、工商联和无党派人士的意见。对征求到的意见和建议，起草组都尽可能地予以吸收和采纳，并多次进行认真修改。可以说，《建议》的形成过程是一个坚持走群众路线、充分发扬党内外民主、广泛听取意见、集中各第2页共76页方面智慧的过程，是一个科学制定发展目标、进一步明确发展思路和战略重点、不断统一思想认识的过程。二、...