全市土地利用总体规划修编情况的汇报XX县区国土资源局各位领导、同志们：按照国家、省、XX市的统一部署，在认真开展历时三年多的土地利用总体规划修编各项前期调研、土地利用总体规划大纲、基本农田专项规划、二调基本农田上图等工作。目前我市正处于市、镇两级规划成果编制的关键阶段。为了使新一轮土地利用总体规划更符合我市经济发展实际，在编制规划的过程中开展了深入调研、征询意见、组织培训、方案拟定等重点工作，为新一轮规划修编奠定了良好的基础，现将有关情况汇报如下：一、土地利用规划修编的开展情况市委市政府非常重视修编工作，把这项工作列入了重要议事日程。为加快推进修编工作，市政府调整了原规划修编工作领导小组，领导小组下设办公室，协调处理修编过程中遇到困难。为了保证具体业务工作落到实处，我局还成立了修编业务组，抽调相关科室的骨干及国土所人员，承担了具体的业务工作。为了统一思想，提高对规划修编的重要性和必要性的认识，市政府专门下发了《关于推进土地利用总体规划修编工作的通知》，对修编工作的指导思想、原则和任务作了进一步明确，同时要求各有关部门按照职责分工，密切配合，共同做好规划修编工作。为了推进修编工作，市委、市政府先后多次规划修编工1作调度会，按照市委、市政府的指示精神，我局立即组织了专业工作组，分别对全市16个镇以及开发区、工业园区、新戴运河产业带、规建局、发改委、经贸委、交通局、旅游局，水利局、电力等10多个部门单位进行了认真的深入调研。针对各镇的城镇化、工业化、基础设施和新农村建设、基本农田划定等内容，通过座谈交流、方案分析、现场勘查等方式，了解各镇对新一轮规划的需求，为新一轮规划修编进一步贴近近期第1页共6页远景发展掌握第一手资料。特别是在旅游、交通等方面获取了一些重要的新信息。调研结束后，我们对收集到的新情况，迅速组织进行落实完善。如针对山水大道、古镇大道、环湖大道等公路项目及新戴运河产业带，我们迅速对所涉及的马陵山、棋盘、窑湾、港头等镇的土地利用规划中进行了落实，确保在基本农田调整中留出走廊通道。通过调研的数据统计显示，在新一轮土地利用总体规划期间，全市建设用地实际需求量超过10万亩，与上级下达的2.47万亩指标相比，保障与需求的矛盾十分尖锐。如何抓住机遇，使新一轮土地利用总体规划与我市经济社会事业的发展相适应，增强国土资源保障能力，是摆在国部门面前必须攻克的严肃课题，对此我们针对如何解放思想，破解难题，为新沂发展献策出力等内容组织调研组成员（参与规划修编的人员）开展了认真的讨论，取得了很好的效果。我们将从以下三个层面努力化解难题：一是有保有压，把有限的指标放在保障重点项目上，真正做到把“好钢用在刀刃上”，首先保证新安镇、开发区、无锡新沂工业园、新戴运河产业带；二是努力放大规划拓展区，为今后争取挂钩政策留足空间；三是要科学钻研政策间隙风险，在加强规划修编相关2政策、业务操作技术等方面的深入研究，在各个环节上挖潜力，找“突破口”、打“擦边球”，在保证达到上级要求的大前提下，从现状图编制到各项成果形成的整个操作流程中，力求步步为营，努力扩大建设用地的图上空间，尽一切可能，使建设用地保障能力最大化。二、新一轮土地利用总体规划修编重要性及特点土地利用总体规划是加强土地宏观管理和用途管制的重要依据，是指导城乡建设的纲领性文件，对强化耕地资源保护，促进土地节约集约利用，具有十分重要的作用。特别是随着经济社会的不断发展，土地供需矛盾日益突出，资源约束逐渐成为制约经济社会发展的重要因素，因此科学编制土地利用总体规划，合理安排各业各类用地，对构建和谐的人地关系，促进经济又好又快发展尤为重要。新一轮规划修编的基期年为2005年，规划期限为2006年至2020年。新一轮规划修编中，需要划定“三界四区”实施土第2页共6页地用途空间管制，具体为：（1）允许建设区。包括城乡建设用地规模边界内的范围和预留的独立选址范围，区内新增城乡建设用地受规划指标和年度计划指标约束；规划实施过程中，在允许建设区面积不改变的前提下，其空间布局形态可调整，但不...
