八桥镇总体规划方案优化，自主创新能力明显增强，经济增长的质量和效益显著提高，社会事业发展水平全面提升。稳定发展第一产业，大力发展第二产业，加快发展第三产业，加快建设成为扬中南部的现代化工贸镇。到2012年，全镇地区生产总值达到7.93×（1+14%）5=15.27亿元，年均增长14%，人均地区生产总值4.49万元，基本实现现代化。到2020年，全镇地区生产总值达到15.27×（1+10%）8=32.73亿元，年均增长10%以上，人均地区生产总值9.77万元，全面实现现代化。二、社会发展目标人民生活富裕，社会和谐文明。建立起完善的城乡社会保障制度，城乡医疗卫生、文化、体育设施完善，社会公共服务水平显著提高。科技教育水平先进，高水平、高质量普及基础教育，全面实行九年制义务教育。加强民主政治建设，社会和谐稳定发展。三、资源环境发展目标保持人口总量平衡，实现人与自然协调发展。城乡环境改善，建设具有良好景观的生态环境，城镇绿地面积人均大于10平方米。大气环境质量达到国家一级标准。地表水水质达到国家地表水三级标准以上。区域环境噪声平均值低于55分贝。城镇污水处理率达到85%以上，主要污染物排放总量控制在国家规定的指标范围内，单位地区生产总值综合能耗控制在全省平均水平的80%以下，自然资源利用更加合理。四、城乡建设目标1、至规划期末，镇域城镇化水平达到42.4%，镇村体系规划布局合理。2、合理组织城镇各项建设用地，镇区（含八桥工业集中区）建成区面积达到1.76平方公里，城镇人口达到1.4万人，建成布局合理、功能齐全、运转高效、特色鲜明的现代化小城镇。第1页共25页3、建设畅通便捷的公路交通和城镇道路体系，完善镇村道路系统，实现村村通公共汽车。4、统筹城乡发展，加快农村地区现代化进程，调整村庄布局，形成55个设施齐全、交通方便、环境优美的现代化居民点。5、建成规模适中、服务半径合理的公共服务设施和市政设施，营造安全舒46适、环境优美的人居环境。6、按照“人口向镇区集中、工业向园区集中、居住向社区（居民点）集中”的原则，推进人口和非农产业转移，形成镇区、工业集中区、中心村、居民点协调发展的格局，提升城镇功能，带动镇域经济社会发展。7、加强城镇规划建设管理，健全城镇规划建设管理体系，形成运转高效的城镇管理系统。8、引导城镇向西发展，推进乡镇合并，2020年前，实现与油坊镇合并，镇区和工业集中区成为新油坊镇的功能组团。第六章人口发展预测一、预测年限本规划以2006年为基期年，2007～2020年为规划期，其中2007～2012年为近期，2013～2020年为远期。二、镇域总人口预测（一）现状人口八桥镇域2006年末总人口34639人。2002~2006年镇域人口变化情况如下表：人口年类别农业人口非农业人口寄住人口总人口（二）镇域人口预测从八桥镇域近五年人口统计数字来看，八桥镇农业人口和非农业人口一直呈缓慢减少的趋势。这是因为近年来，XX县区经济持续发展，城市功能不断完善，472002200320042005200630741331780034858304093491860348413017235499203464129943361998034542301823257120034639第2页共25页对农村人口吸引力不断增强，农村人口逐渐向市区转移，从而造成了八桥镇农业人口和非农业的减少。而另一方面，八桥镇的寄住人口呈增长趋势，这是因为随着八桥镇经济的发展，企业数量不断增加，吸引了不少外来人口到本地务工而形成的。随着八桥镇经济的发展，特别是船舶工业的发展，将会吸引更多的外来人口到八桥镇就业。对镇域人口预测，采用年均综合率法和“时间——人口序列”一元回归法分别预测，比较确定。1、综合增长率法近年来本地居民（农业人口和非农业人口）一直呈负增长，综合增长率根据八桥镇提供的人口资料，取近五年来人口综合增长率平均值－4.58‰计算户籍人口。从八桥镇提供的统计数据看，2002年至2005年，寄住人口呈缓慢持续增长态势，并且在2006年出现较大增长，这是由于八桥镇船舶工业近两年快速发展产生的吸引效应，吸纳外地人员来八桥务工而形成的寄住人口增长，而在今后一段时期，根据XX县区船舶工业发展规划，还会有一批船舶工业企业落户八桥，将会对外来人口将会产生较大的吸引力，从而引起八桥镇寄住人...
