一、简答题1．简述公共部门的概念和组成部分。答：公共部门是指被国家授予公共权力，并以社会的公共利益为组织目标，管理各项社会公共事务，向全体社会成员提供法定服务的政府组织。包括政府、公共企业、非营利性经济组织（例如基金会等）、国际组织、民间社会团体等。2．简述公共部门的经济作用。答：（1）资源配置；（2）收入分配；（3）经济稳定。3．什么是纯粹的公共产品或服务？答：纯粹的公共产品或服务，指的是那种向全体社会成员提供的且在消费上不具竞争性受益上不具排他性的物品或服务。4．什么是消费的非竞争性？答：是指某一个人或企业对公共物品或服务的享用，不排斥、妨碍其他人或企业同时享用，也不会因此而减少其他人或企业享用该种公共物品或服务的数量或质量。5．简述公共产品的基本特征。答：公共产品是由公共部门供给，用于满足社会公共需要，具有非排他性和非竞争性的产品和服务。基本特征：消费的非排他性受益的非竞争性效用的不可分割性④制度的约束性。6．什么是社会保障支出？中国目前社会保障体系包括哪些内容？答：社会保障支出是指公共部门为了维持暂时或永久丧失劳动能力、失去工作机会或生活面临困难的社会成员的基本生活所提供保障的支出。社会保障支出是各国公共支出的一1个重要项目，与国家的社会保障制度联系在一起。一般说来，财政为实施社会保障制度提供财力保障。中国目前社会保障体系包括社会保险、社会福利、社会救助、社会优抚、住房保障和农村社会保障。7．简述瓦格纳法则的主要内容。答：随着人均收入的提高，财政支出的相对规模也随之提高。他认为，现代工业的发展，会引起社会进步的要求，社会进步必然导致国家活动的增长，导致政府支出增长的因素有政治因素和经济因素。8．什么是帕累托改善？答：帕累托改善是意大利经济学家帕累托提出的，是并基于帕累托最优变化，在没有使任何人境况变坏的前提下，使得至少一个人变得更好。一方面，帕累托最优是指没有进行帕累托改进的余地的状态；另一方面，帕累托改进是达到帕累托最优的路径和方法。帕累托最优是公平与效率的“理想王国”。9．简述帕累托效率的含义。答：帕累托效率是意大利经济学家帕累托提出的，是指如果一种变动至少使一个社会成员福利增加，而不使一个成员福利下降，这种变动就是有效率的；一个有效率的经济是不存在上述变动的经济，或是满足上述条件的变动都已经发生了的经济。10．公共部门的经济作用表现在哪些方面？答：根据市场失效的状况，公共部门的经济作用表现在资源配臵、收入分配和经济稳定三个方面。11．简述税收的特征。2答：税收特征是税收分配形式区别于其他分配形式的质的规定性。又称税收形式特征。税收特征是由税收的本质决定的。它具有强制性、无偿性和固定性的特征。12．怎样理解税收的固定性？答：税收的固定性也称规范性。是指国家征税必须通过法律形式，事先规定纳税人、课税对象和课征额度。税收的回定性包括三个层次：即课税对象上的非惩罚性、课征时间上的连续性和课征比例上的限度性。是税收区别于罚没、摊派等其他财政收入形式的重要特征。13．什么是税收转嫁？答：税收转嫁是指商品交换过程中，纳税人通过提高销售价格或压低购进价格的方法，将税负转移给购买者或供应者的一种经济现象。14．什么是公共规制？答：公共规制，一般是指具有法律地位的公共部门（主要是政府），为了实现市场的效率和公平，依照法律法规对微观经济主体实施的一系列行政管理与监督行为。15．政府间转移支付的理由是什么？目前中国的转移支付体系包括哪些形式？答：政府间转移支付的理由有：一、政府间收入的划分，通常无法保证地方政府得到充分的收入以满足自身支出的需要；二、能促进地方财政均等化目标的实现；三、可以保证一些具有外部性的地方公共项目的完成；四、转移支付是中央调控地方的一种办法。目前，中国的转移支付体系主要有税收返还、一般性转移支付和专项转移支付等形式。16．什么是税制结构？答：税制结构是指一国税收体系的整体布局和总体结构，是国家根据当时经济条件和发展要求，在特定税收制度下，由税类、税种、税制要素和征收管理层次所组...
