全县人口计划生育会发言人口与计划生育工作,是贯彻以人为本的科学发展观的重要内容,关系经济社会发展的质量和可持续性,关系广大人民的素质和根本利益。“十五”期间,我县低生育水平进一步稳定,人口素质得到提高,人口结构有所改善,发展态势良好,各级各部门为此付出了艰苦的努力。在此,我代表县委、县政府,向辛勤工作、默默奉献在人口计生工作一线的同志们表示衷心的感谢。刚才,周虹同志回顾了“十五”期间及**年我县人口计生工作情况,提出了“十一五”人口计划生育工作目标和思路,安排部署了**年的重点工作任务,我完全赞同。希望大家按照目标责任书的要求,认真抓好贯彻落实。下面,我再强调三点。一、要进一步提高思想认识人口问题是关系经济社会发展全局的重大问题。当前,我国人口发展面临五大挑战:一是人口数量问题,全国每年出生1000万人左右,相当于2年生出一个澳大利亚;近5年,**市平均每年出生27万多人,相当于每年生出1个XX县区还多;**每年平均出生5200多人,相当于2年多生出一个古龙乡,人口基数太大。二是人口素质问题,我们整个民族的文化、道德、身体素质较差,给国家政权造成了严重的负荷,文盲、半文盲比重大。道德文明层次低,仅以身体残疾这一个指标看,全国每年出生残疾人100万左右,残疾人总数高达6000万之众,占总人口的4.6%,相当于3个澳大利亚;**县残疾人就有40632人,占全县总人口的4.37%,其中特困就占40%。三是人口结构问题,我国人口结构面临两个严竣问题:一个是出生人口性别比偏高。国际标准线是100:107,全国是100:121,**是100:111(含漏统)。二个是未富先老。欧美国家用了50—150年才进入老龄社会,我国只用了27年就快步进入老龄化社会,一个银发世界呈现在我们面前。这个负担将使我们长时期地背负下去,直到永远。四是流动人口管理问题,人口流动和迁移的数量大、流速快,每年流动人口高达1.5—2亿人,堪称第1页共6页世界之最。大部分是农民工,他们为了生计奔波于城乡之间,必将带来一系列的社会问题。五是人口安全问题,过去没有这个概念,现在是衡量一个国家和地区发展的重要指标。各类传染病问题、非典、禽流感、结核病、肝炎等,还有就是艾滋病的快速传播,这对于一个国家和民族来说无异于一个灾难,就是一个病就可决定一个国家的生死存亡。目前,我县人口和计划生育工作也面临许多困难和问题,一方面,我县是个农业县,农村人口的比重很大,广大群众特别是农村群众的生育观念还有待进一步转变,稳定低生育水平的任务仍然十分艰巨,出生人口素质不高,平均受教育年限只有8.2年,性别比失调、政策外生育上升、新生儿残缺比偏高等问题在短期内还难以根本解决,人口与经济社会发展、资源环境保护之间的矛盾依然十分突出;另一方面,由于经济社会发展和利益关系日趋多样化,特别是流动人口的不断增加,对现行的管理模式和工作理念提出了新的挑战,如何将巨大的人口压力转化为人才资源和人力优势,是新时期人口计生工作面临的重大课题。因此,全县上下必须认清形势,克服盲目乐观情绪和麻痹思想,从全局和战略的高度,充分认识人口和计划生育工作的重要性、紧迫性和艰巨性,把人口问题始终放在可持续发展的首要位置,不断转变人口发展理念、创新工作思路,加大工作力度,稳定来之不易的低生育水平。二、要进一步强化工作措施“十一五”既是战略机遇期、黄金发展期,也是落实科学发展观,缓解人口压力的关键时期,必须把科学发展观作为做好人口和计划生育工作的强大思想武器,用科学发展观统领新时期人口和计划生育工作,推进人口和计划生育工作的全面协调发展,具体要做到“五个坚持”,实现“五大突破”:(一)五个坚持一是坚持围绕中心。要围绕经济建设这个中心、把人口发展与经济社会发展整体规划,紧密衔接,找准人口计生工作与推进社会全面协调可持续发展的结合点。要紧紧抓住稳定低生育水平这个目标,加强人口发展战略研究,综合解决人口数量、素质、结构问题,实现人口规模向人力资源优势的转变。力争*第2页共6页*年人口出生率和自然增长率分别控制在9‰和3‰以内。不完成这个目标任务,全县92万群众辛苦奋斗一年所...