司法行政队伍建设“十一五”规划要点ד十一五”期间，全省司法行政系统要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，以提高执政能力为重点，以人民群众满意为标准，以公正执法为核心，紧紧围绕和谐创业、富民兴赣、全面建设小康社会的大局，切实加强各级领导班子和干警队伍的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，提高素质，优化结构，改进作风，增强团结，努力塑造“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的新形象，把司法行政队伍建设成一支党和人民放心、能够担当历史重任的高素质队伍。一、强化理论学习，注重实践锻炼，全面提高班子队伍的思想政治素质（一）加强理论学习，提高班子队伍的理论水平。坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，提高理论学习的系统性、针对性和实效性。健全完善政治理论学习制度，逐步建立领导干部考学制度，加强对班子队伍理论学习的督促检查和考试考核工作，使之经常化、制度化。做到党委中心组学习每月不少于次，基层干警集中学习每周不少于次。（二）加强教育培训，改善班子队伍的知识结构。坚持“干什么、练什么、缺什么、补什么”的原则，按照全体参与、重在基层、立足岗位、注重实效的要求，以提高素质、培养能力、运用实践为目的，根据干警不同职级、不同岗位、不同层次的不同需求，科学区分对象，制定培训计划，有的放矢地组织教育培训，确保培训工作系统化、制度化、科学化。省厅将积极向省委组织部、省委党校汇报沟通，争取支持，加强对处级以上干部的轮训，有组织、有计划地培训各级领导干部，提高各级领导干部的执政能力；同时积极鼓励干警参加学历教育，力争到年，全系统的干警达到大专以上学历，其中处级以上领导干部达到大专以上学历。（三）加强实践锻炼，增强班子队伍的业务能力。要采取第1页共4页下派基层实践锻炼、上派挂职学习、选送培训等多种方法，丰富干部实际工作经验，提高工作水平。各级司法行政机关要定期开展干部双向挂职锻炼工作，也可以有针对性地外派干部挂职锻炼，每期不少于个月，力争年内的机关干部均接受次挂职学习。二、强化执政能力，优化班子结构，全面加强领导班子的建设（一）优化领导班子知识专业结构、年龄形成梯次结构，全面提高综合素质和整体合力。围绕加强领导班子的能力建设，提高领导班子成员的知识层次和专业水平。科级以上领导干部一般应当具有大学专科以上文化程度，处级以上领导干部一般应当具有大学本科以上文化程度，研究生学历人员要有明显增加。要注意选拔熟悉法律、公共管理、经济管理知识的干部，力争到年，以上专业层次的领导干部达到以上。要保持领导班子合理的年龄结构，处级、科级领导要分别以岁和岁左右干部为主体的梯次配备，岁左右的干部应有所增加。（二）改进干部绩效考核工作，逐步形成领导班子和领导干部政绩量化考评和激励机制。按照科学发展观和正确政绩观的要求，量化德、能、勤、绩、廉方面的考核内容，建立健全科学的绩效考核机制，构建以岗位、职责、业绩为核心的考核指标体系，加强和改进干部考核工作，全面、客观、准确地反映干部的德才表现和工作实绩。逐步推行竞争上岗和交流轮岗，实行干部辞职、降职制度和聘任制度、职务任期制度等措施，能上能下，优胜劣汰，充分调动干部创事业的积极性。（三）完善民主决策制度，增强领导班子的团结与活力。健全完善有利于贯彻落实民主集中制、实现班子团结和决策科学的工作机制，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度和专家咨询制度，逐步建立健全与群众利益密切相关的重大事项公示制度和听证制度，实行决策的论证制和责任制。建立健全调查研究制度，处级以上领导干部每年到基层调研的时间不少于个月，每年撰写并向上级党委（党组）报送调研文章不少于篇。三、强化规范管理，依法从严治警，全面形成队伍的整体第2页共4页合力（一）进一步健全队伍建设工作责任制。坚持“谁主管、谁负责”和“一级抓一级、层层抓落实”的原则，强化领导干部在队伍建设中的责任，尤其是一把手对本单位...
