司法局发展规划一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕构建“和谐新房山”的主题，强化体制改革和机制创新，充分发挥法律保障、法律服务、法律宣传三大职能，努力开创全区司法行政工作的新局面，为建设活力、文明、和谐的新房山不断做出新贡献。二、奋斗目标法律服务——各级法律服务机构不断拓宽服务领域，担任常年法律顾实现800家，公证办证准确合格率达到100%；法制宣传——不断创新宣传教育形式和工作机制，普法教育对象每年完成250万人次以上，普及率达到90%以上；人民调解——四级民调网络不断健全，民事纠纷调解率达到100%，调解成功率达到98%以上；社区矫正——人性化和法制化矫正模式全面普及，就业技能培训率达到25%，就业安置达率到20%；安置帮教——建立较完善的社会保障机制，安置帮教率达到100%，重新犯罪率控制在1%以内；法律援助——法律援助四级社会网络基本健全，法援案件的援助率实现100%。三、五年工作规划（一）落实“五五”普法规划，营造良好法制环境——以建立法制宣传教育组织保障、制度保障、法律传播、检查评估、经费保障五个工作体系为切入点，狠抓各项措施的落实，不断提升整体工作水平。——努力创新工作机制和运行机制，紧紧围绕全区的中心工作开展好日常的法制宣传教育工作，加大基层基础工作的力度，巩固现有宣传阵地。——继续开展“民主法制示范村”创建工作，抓好试点，扩大成果，不断推进我区农村民主化、法制化的进程，2010年全区“民主法制示范村”达标率达到90%以上。——不断创新法制宣传教育形式，努力提高法制宣传教育第1页共5页的普及率，确保公民能够平等享有接受法律知识的机会。——不断加大领导干部、公务员、青少年等重点普法对象的法制教育力度，制定有针对性的措施，努力提高教育效果。（二）深化人民调解工作，努力促进社会和谐——加强网络建设，普及各类专业化调解委员会，努力使人民调解工作不留死角。完善各级调解组织和四级调解员、调解信息员队伍建设，确保能够及时化解各类民间纠纷。——加强培训，提高素质，努力增强调解人员适应新形势，处理新矛盾的能力。每年调解人员的轮训率要达到80%以上。——努力建立纠纷排查和防止矛盾激化的长效机制。完善考核和奖惩制度，不断增强调解人员的责任感，努力将纠纷苗头和不稳定因素化解在萌芽状态。——建设较完善的社会大调解工作格局。积极推行特定纠纷调解前置制度，强化与司法调解的衔接，减少纠纷解决的社会成本；积极探索律师、公证员等专业人员参与纠纷调解新模式。（三）提升社区矫正水平，积极维护社会稳定——加快人性化矫正模式的普及。通过提高矫正工作人员素质，不断增强矫正个案的科学性、针对性，确保矫正效果，使矫正对象顺利回归社会。——建立较完善的社区矫正社会保障体系。完善矫正对象救助制度，大力发展安置实体，建立矫正对象就业技能培训机制。——动员社会力量，不断推进社区矫正工作。大力发展社区矫正志愿者队伍，吸引多方面人才参与。建立社区矫正协管制度，发挥好协管员作用。——加强心理矫正的研究。与心理专业机构和专业人员建立长期协作机制，完善矫正对象的心理测试、心理诊疗等工作的方法和程序，提高矫正的针对性和效果。——实现社区矫正和安置帮教工作的有机衔接。建立信息数据库，实现矫正和帮教对象的信息化管理。完善规范帮教工作提前介入机制，确保社区服刑人员教育和管理的连续性，增强社会效果。第2页共5页（四）强化法律援助工作，积极促进社会公平。——进一步加大宣传，扩大法律援助的社会影响。通过每年开展法律援助宣传周活动，使全区广大公民更深入地了解法律援助制度，增强维权意识，扩大社会影响。——完善法律援助领导机制。计划设立XX县区法律援助委员会，负责对法律援助工作的指导、协调、监督管理、组织实施，特别是在经费、工作、人员上给与足够的支持。形成一个上下贯通，横向到位的法律援助体系。——继续不断完善法律援助社会网络，在现有基础上将法律援助进一步延伸至基层社区和农村，保证人人平等享有得到法律帮助，依法维护合法权益的权利。——在农村、社区、...
