光政〔2016〕14号光山县人民政府关于印发光山县开发性金融支持农业产业化扶贫项目实施方案的通知各乡镇人民政府、办事处，官渡河产业集聚区，净居寺名胜管理区，商务中心区，县政府有关部门：现将《光山县开发性金融支持农业产业化扶贫项目实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。光山县人民政府2016年3月16日—1—光山县开发性金融支持农业产业化扶贫项目实施方案为有效落实国家精准扶贫政策，加快推进我县产业化扶贫工作，切实做大做强扶贫产业，积极争取开发性金融支持农业产业化项目贷款资金，扶持农产品特别是粮食深加工产业，发展羽绒、茶叶、油茶、苗木花卉、畜牧、小杂果、水产养殖和种植等特色产业（下称各类产业或特色产业），进一步提升现代农业发展水平，特制定本方案。一、指导思想以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实中央和省、市委扶贫工作会议精神，把发展现代农业、推进农业产业结构调整、壮大特色优势产业作为我县实现农业现代化、深入推进精准扶贫工作的重要举措，重点培育壮大一批以农产品为依托的农业产业化龙头企业，建成若干具有特色和资源优势的农业产业化示范基地，促进全县贫困人口脱贫致富。二、贷款扶持产业布局（一）农业产业及特色产业：粮食产业重点分布在弦山、十里、寨河、孙铁铺、仙居、北向店、罗陈、斛山、砖桥、泼陂河、晏河、文殊等乡镇（街区）。茶叶油茶产业重点分布在凉亭、槐店、泼陂河、—2—净居寺、晏河、白雀园、南向店、文殊、砖桥等乡镇（街区）。苗木花卉重点在县城周边及十里、斛山、北向店等乡镇街区。其他农业产业或特色产业按各乡镇（街区）现有状况分别纳入支持范围。（二）中小企业：主要分布在官渡河产业集聚区、羽绒大市场、商务中心区，以及分布在各乡镇（街区）随主导产业、特色产业发展注册设立的工商企业。三、贷款基本要素（一）扶持对象：县内从事各类涉农产业或特色产业的农户、家庭农场、专业合作社和中小企业等。（二）贷款用途：农户、家庭农场、专业合作社、中小企业等各类涉农产业或特色产业资金需求，包括但不限于引进新品种和推广新技术；提供专业技术、管理知识培训及服务；组织标准化生产；建设农产品初加工、整理、储存和保鲜设施；建设厂房（棚）、仓库等设施及辅助设施；建设培训室、检验室、实验室（场）及配套设施设备；购买种苗、生产原料、基础设施建设以及相关配套费用；购买机械设备；各类涉农产业或特色产业产供销链条方面的流动资金需求等。（三）贷款期限：流动资金贷款一般不超过3年。对扶持投资规模大、周期长、经济效益见效慢、资金回收时间长的涉农产业项目，最长不超过金融服务机构对农业产业贷款支持的规定期限。（四）贷款额度：单个农户最高贷款额度不超过10万元（含），—3—单个合作社或家庭农场最高贷款额度不超过200万元（含），中小企业贷款一般不超过500万元（含）。（五）贷款利率：农户、家庭农场、合作社和中小企业贷款按人民银行关于开发性金融机构贷款基准利率执行。扶贫贷款贴息率按县扶贫办当年扶贫政策执行。四、贷款流程（一）受理部门。由县产业扶贫与金融机构合作领导小组办公室（下称县合作办）具体负责，对外与各家金融服务机构联络，对内指导全县开发性金融合作事宜。（二）贷款申请1.建立项目库。凡申请使用开发性金融贷款的用款人至少提前15天向县合作办申报可供筛选的项目。需要贷款时，贷款人应提前3天向县合作办递交贷款意向申请书，并对其真实性负责。2.贷款方式（1）统贷统还。规模小、不具备单个融资条件的农户、专业合作社、家庭农场、中小企业，采用打包方式融资，由县发投公司（融资单位）统一申报。一是对单个农户贷款。由贷款人填写《借款申请表》，并提供担保措施或联保成员承诺书后，经村委会、乡镇（街区）现场测量、审核、认定，对贷款人身份、是否属于贫困户、贷款投向真实性和贷款额度合理性签字确认，在村务公开栏公示5日无异议后，报县合作办。对乡镇（街区）上报的贷款人属贫困户的，—4—县合作办应将贷款人名单交至县扶贫办对其身份进行确认后，再送交县发投公司核查，以便享受贷款贴息政策...
