推行社区管理社会化模式,提升社会管理科学化水平推行社区管理社会化模式提升社会管理科学化水平自2007年市委召开社会建设工作会议以来，XX县区全面加强和推进社会管理与创新，20XX年XX县区荣获国家民政部授予的全国和谐社会建设示范XX县区光荣称号。20XX年下半年，XX县区紧紧围绕市委润儿书记提出的社会管理社区化、社区管理社会化综合命题，以社区管理作为社会管理创新的切入点和突破口，展开了从概念提出，到实践探索，以及体制机制建设的系列尝试与创新。一、概念提出社区是社会构成的基本单元，社区管理是社会管理的基础工程。XX县区从社区切入，结合XX县区社会管理创新这个大的背景，明确了旨在健全基层社会管理体制的社会管理社区化、社区管理社会化概念和模式。其主要内容是，充分发挥基层党组织和共产党员在社会管理中的核心作用，强化基层政府的社会管理职能，同时整合各类社会管理资源，积极培育和发展服务性、公益性、互助性、中介性、社团性、行业性等社会组织，采取民主自治、共建共享、自律自愿、市场运作等多种开放性、包容性的方式方法，全面加强和推进社会管理与创新。其总体目标是，用2-3年的时间，把全区80%以上的社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。二、实践探索（一）构建和形成社会管理格局。按照党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的总要求，XX县区推进了机构设置、政策配套、项目实施、考核评比等系列工作，进一步完善了社会管理格局。区成立了社会管理创新工作领导小组，下设办公室、社会工作局、矛盾调处中心、群众工作部等三个工作机构，街道和社区均配套设置了相应的服务中心和站点，形成了自上而下的社会管理工作机构设置体系。同时，区制定出台了《关于推进社区管理社会化工作的指导意见（试行）》、《关于社第1页共5页区管理社会化工作的实施要点》和《XX县区社区管理社会化扶持奖励办法（试行）》等1+2文件。目前全区共有专业服务公司和各类社会组织660多家，其中近年新引进和培育的市场性专业服务公司60家，新增各类社会组织45家，同时兴起了一批在街道备案的各类草根自治组织，形成了社会管理生动活泼的发展局面。（二）改革和创新社会管理体系。社会管理是一项系统工作，我们确定了以八化为主要内容的社区社会管理工作体系。党建工作区域化。建立健全社会领域党建工作管理体制，扩大党组织和党的工作在社会领域的覆盖面，同时创新基层党组织活动方式，不断提升党组织和党员在推动发展、服务群众、凝聚人心和促进和谐方面的能力和水平。近两年，我区在非公经济组织和社会组织中共成立党组织69家，涌现了运达集团、老百姓大药房、长沙水果行业协会等一批党员队伍好、工作机制好、发挥作用好的社会领域党建工作示范点。居民自治规范化。在社区选聘结合、三位一体工作体系的基础上，通过对居民自治进行充分的制度设计，丰富了三会会议（事前听证会、事中协调会、事后评议会）决定模式、兴趣协会管理模式、制定公约约束模式等多种居民自治形式，积极引导居民群众认可其主体地位并实现自我组织、服务和管理。目前，我区各街道和社区根据实际广泛成立了残疾人协会、麻将自律协会、红白喜事理事会、老妈妈协会、花枝俏护绿协会等兴趣协会，制定了《麻将馆公约》、《饲养宠物公约》、《房屋装修公约》、《餐馆文明经营公约》等社区公约，有效引导和促进了居民自治。社会组织多样化。通过采取规划引导和政策扶持相结合的办法，充分发挥工、青、妇和工商联、残联等人民团体在社会管理中的牵头和组织作用，积极培育和发展各类社会团体和民办非企业，同时加强对散落的草根自治组织的管理，强化各类社会组织在提供公共服务、反映利益诉求、推进民主政治建设、维护社会和谐等方面的社会职能。目前，全区社会组织在多样性特征增强、协调作用发挥和公共服务职能承担等方面取得了明显效果。社工队伍专业化。通过公开招聘引进、集中教育培训、社工职业资格认证、与高等院校合作等多种措施，重点解第2页共5页决了专业社工人才培养难、引不进、留不住的问题，推进了社工队伍的专业化建设。20XX年，我区面向社会公开招聘了11名具备社工...
