有关工程车乱倒工程渣土问题的处置研究有关工程车乱倒工程渣土问题的处置的研究工程车乱倒工程渣土问题由来已久，数年来，作为职能部门的市综合行政执法局，已先后采取多项措施进行管控，但受客观条件限制，无法杜绝偷倒行为，市民要求加强管理整治的呼声越来越高。星经过调研、日常管控实践发现，想要防止渣土偷倒不能单靠“堵”，更要探究途径、规范去向，从源头上建立制约机制，保证渣土有处可“疏”。本文由我市工程渣土处置现状分析、形成原因调查分析、提出对策等方面组成，提出解决工程车乱倒工程渣土问题的办法。一、我市工程渣土处置现状分析1.城市化带来工程渣土处置难题随着城市化进程的不断加快，城市建设日新月异，工程建设过程中往往产生大量的工程渣土。除了部分回填外，这些工程渣土都得运至消纳场地处置。然而，由于部分运输单位未按规定运输和倾倒工程渣土，导致路面甚至农田经常受到渣土污染，成为城市管理的一大难题。2.渣土运输承包分包缺乏规范管理目前普遍的渣土运输处置现状是由施工单位转给个人承包，随意性较强，再由承包人自行联系消纳场所，而为图私利，一些运输司机擅自将工程渣土倾倒在辖区，一些拆迁地块和矿山区成为违法倾倒工程渣土行为的多发区，甚至个别违法者将泥浆倾倒在农田里，危害性极大。有的运输车辆还存在未密闭、超载超限、抛洒滴漏等现象，直接影响市容市貌、破坏自然环境、损坏道路路面、危害行车安全、甚至威胁行人安全。偷倒行为多发生在深夜及凌晨，给管控工作带来很大压力。3.日常管控情况我市执法局将工程渣土运输管理作为日常重点工作之一，对工程渣土运输车辆实行报备管理，根据管控情况不断总结经验，改进管理方法，根据实际情况开展违法运输工程渣土，随第1页共5页意倾倒泥浆、工程渣土的专项整治活动。今年新增城管协管员后，及时合理调整了勤务，加强夜间值班巡查力量，与交警部门联合在重点部位设卡，加大管控力度，有效地减少了辖区内夜间偷倒工程渣土、余泥的违法行为。今年的相关违法行为发生率有所下降，究其原因，与工程渣土运输协会的成立、市局对运输车队统一审核备案、执法中队加强与交警部门联合执法管控等有效措施的实行密切相关。情况虽有所好转，形势仍不容乐观。目前交警部门主要负责管理查处工程车超载超速问题，路政部门管理国道、省道范围的车辆超载超限问题，各部门间亟需建立有效的联合联动机制，紧密配合，形成强大的执法网络。二、渣土运输管理难题形成原因分析渣土违规清运、无序倾倒、污染环境、影响市民生产生活的问题时有发生，群众和媒体均反映强烈，这已成为引发社会矛盾的又一不稳定因素。究其原因，主要有以下几个方面：1.城市化带来的大量渣土缺少合法消纳场地工程渣土是城市建设与发展过程中的伴生产物。以前大型建筑工地的渣土大部分被用于“三通一平”，即修建道路、通电、通水和场地平整。但最近几年，随着XX县区工程项目的大规模开建，工程渣土已经大大超出“三通一平”的需求，由于缺少合法的渣土消纳场地或消纳场地距离工地远，一些运输方出于逐利目的将渣土随意倾倒。我市取得合法消纳渣土资格的场地也极少。辖区在建工地数量较多，出土量较少，过路车辆偷倒工程渣土、抛洒现象常常发生。2.运输市场混乱，运营方法律意识淡薄现在的渣土运输市场门槛低，鱼龙混杂，普遍实行渣土车挂靠公司的松散式管理。为承包运输工程，运输从业者大多降低标的、恶性竞争，靠多拉快跑、违规运输谋利。有些开发商缺乏社会责任感，对渣土外运工程转包分包，缺少监督管理；有些运输渣土的单位和司机受利益驱动，利用夜幕掩护，将渣土随处乱倒。3.违法成本低，缺乏源头有效制约第2页共5页根据《**市城市市容和环境卫生管理条例》，产生建设工程渣土的单位，应当向市容环卫主管部门办理处置手续。从事渣土处置的单位和个人，应将工程渣土消纳到经合法登记的场地。违反规定的，由行政执法机关给予警告，责令其停止违法行为，并处以一千元以上一万元以下的罚款。尽管执法局一再加大对偷倒渣土的打击力度，处罚达到自由裁量权的上限，但相对偷倒渣土的高利润，处罚手段显得单一，没有对从建设方到运输方再...
