岳扎乡矛盾纠纷大调解工作情况岳扎乡位于XX县区城东北部。东部和北部与半扇门乡接壤，南部与梭坡乡交界，西和西南与巴旺、中路两乡毗邻。乡政府驻地岳扎坝村，距县城8km。s303线暨川西旅游环线沿小金河谷穿境而过。藏区“四大神山”暨省级自然保护区——墨尔多山位于本乡境内，海拔4820m。全乡幅员面积73.33km2，海拔高度在1980m—4820m之间，全乡共15个行政村1212户4459人，其中农业人口1117户4298人，农民人平收入2423元。乡境内有学校3所，师生共401名；有中心卫生院1所，医务人员4名；信用社1所，在职人员3名。乡境内大小企业商贸、摊点30余家，如小金河流域水电开发公司，“甲居藏寨牌”牦牛肉干加工厂，县林场生物资源开发公司，“古碉牌”青稞酒厂，小型蜂窝煤厂，4家农家店（超市）等。近年来，我乡在矛盾纠纷调解中，积极探索人民调解工作新路子，有效整合信访、行政、司法、民间等人民内部矛盾调处工作资源，实现行政调解、司法调解、人民调解三种调解方式“无缝对接、横向到边”的联合调处机制，筑牢了综治维稳“第一防线”，化解了大量民间纠纷。今年1-7月乡内共接待上访群众8人（次），同比下降10%；全乡发生12起矛盾纠纷，成功调处10起，有效促进了全乡社会的和谐稳定。在工作开展中，我们主要抓了四个方面的工作：一、抓组织建设。成立了由乡党委书记任组长，乡长和分管领导任副组长，其余班子领导及相关部门负责人为成员的社会矛盾纠纷大调解工作领导小组，并设立了矛盾纠纷大调解中心，由乡党委委员、党委书记任大调解中心主任，乡党委副书记、纪委书记任副主任。明确3名群众工作能力突出，懂法的干部职工长期担任调解员，每天在大调解中心坐镇，接受群众的咨询及来信来访。同时，在各村设立了民调工作站，由村党支部书记担任站长，并成立了专门的调解室，明确2-3名人员担任调解员，为百姓说事、论事、搭建起在基层化解矛盾纠纷第1页共4页的平台。二、抓制度建设。建立健全了矛盾纠纷大调解五项制度，规范调解程序。一是建立调解例会制，定期或不定期召开专题会议，分析、研究和安排部署矛盾纠纷调解相关工作，通报部门对中心分流指派案件的调处情况。二是建立首问责任制，调解服务中心人员在接待来访群众时，对每起案件、每个问题都要登记清楚，做出承诺，认真调查，及时反馈，及时解决问题。三是建立办结报告制，对分流调处的一般民事纠纷，办结后要及时向调解中心报告；对不能按时办结的重大复杂的民事纠纷，要报告原因。四是建立责任倒查追究制，对因矛盾纠纷排查调解工作不力，致使矛盾激化或造成重大社会影响的单位和个人，乡党委、政府将实行逐级责任倒查，严肃追究责任。五是建立督查回访制，对分流指派给有关部门的案件进行跟踪了解，提出调处意见。走访当事人，了解调解协议履行情况，听取群众对社会矛盾纠纷调处工作的意见和建议。三、抓队伍建设。在大调解工作中，乡党委、政府十分注重调解队伍素质的提升，以加强学习培训、开展互帮工作等五项措施，有效提高了调解人员的业务素质，充分发挥了他们的主观能动性，使矛盾纠纷得到及时调处，有力促进了岳扎的和谐平安建设。一是配备调解人员。乡大调解中心明确了15名干部（包村干部）担任调解员，在15个村委会配备2-3名调解员，并将年纪轻、有魄力、热心公益事业、品行良好、具有法律知识的离、退休干部及教师进入调解队伍中，充分发挥其在村民中的作用，切实做到横向到边纵向到底的大调解组织网络机制。二是加强自身学习。调解中心工作人员坚持集中学习与个人自学相结合的方式，每月确定一个主题，每周组织一次业务学习，并发放相关学习资料，使其掌握做好调解工作应具有的基本法律知识和业务素质，从而更好地适应新时期的调解工作。三是开展业务培训。每季度组织乡级调解员和村调解员对调解知识进行业务培训一次，并邀请县法院、县司法局等单位业务人员辅导，进一步提高调解人员的业务素质，提升基层调解人员处置疑难纠纷、应对复杂形势的能力和水平。四是注重作风建设。以社会主义法治理念教育活动为契机，抓好调解队伍的作风建第2页共4页设，提升纪律意识，要求调解干部牢固树立服务为民、服务大局...
