在创优动员大会上的讲话同志们：今天，XX市委、市政府隆重召开创建“中国最佳旅游城市”动员大会，部署全市“创佳”试点工作。在此，我谨代表国家旅游局，对XX省委、省政府，XX市委、市政府高度重视和支持旅游业发展，表示崇高的敬意。向XX省和XX市所有关心、支持、参与旅游产业发展的领导和同志们，表示诚挚的感谢。刚才，王国平书记对XX市“创佳”试点工作作了全面部署、钟山副省长作了重要讲话，孙忠焕市长也亲自主持了会议。我们相信，在XX省委省政府和XX市委市政府的正确领导下，在全市广大干部群众的共同努力下，XX市一定能做好“创佳”试点工作，为促进杭州建设世界一流的旅游城市，推动全国创建“中国最佳旅游城市”工作，发挥积极的作用。下面，我讲两点意见，不当之处，请同志们批评指正。一、进一步增强对创建“中国最佳旅游城市”必要性的认识（一）“创佳”是“创优”的深化和发展，有利于提升城市的旅游功能和旅游产业发展水平。从1995年开始，国家旅游局以优化城市旅游环境、提升城市旅游功能、促进城市现代化和国际化为目标，积极倡导和推动在全国范围内开展创建“中国优秀旅游城市”活动，得到了各省、自治区、直辖市和旅游城市的积极响应。十年来，在各级党委、政府和各部门、社会各方面的关心、支持下，在各创建城市的大力推动下，“创优”工作取得了丰硕成果。在全国661座城市中，已有247座城市被命名为“中国优秀旅游城市”，这些城市包括139座地级城市和89座县级城市，所有的直辖市、副省级城市和省会城市都已跻身于“中国优秀旅游城市”行列。通过“创优”，建立健全了“政府主导、部门联动、社会参与、分工负责、整体推进”的工作机制，城市的旅游环境、旅游功能、旅游开发管理水平和旅游服务质量都有很大的改进和提高，旅游业发展的社会氛围更加浓厚，发展环境普遍得到改善。同时，“创优”进一步提升了我国城市发展水平，加快了城市与第1页共6页国际接轨的步伐，因而被誉为“城市发展工程”、“城市美化工程”等等。十年“创优”工作取得了可喜的成绩，但随着经济发展、社会进步和旅游业的快速增长，我们也面临着新的矛盾和挑战。比如，在注重完善城市旅游功能的同时，如何保持城市的鲜明特色和个性；在注重加强城市硬件建设的同时，如何进一步提升城市的软件水平；在注重强调为旅游者服务的同时，如何建立有效机制进一步调动城市居民参与旅游业发展的积极性；对已命名的“中国优秀旅游城市”，如何发挥“创优”机制的作用，使之不断推进旅游业发展；随着“中国优秀旅游城市”数量不断增加，如何为它们设定新的更高的发展目标，等等。解决这些深层次、前瞻性问题，需要我们在完善“创优”工作体系的同时，进一步创新工作手段，为“中国优秀旅游城市”搭建一个新的、更高的发展平台。经过反复调查研究，国家旅游局决定启动“中国最佳旅游城市”创建活动，引导旅游城市朝着国际化、现代化、特色化方向发展。由于“创佳”更加强调城市旅游功能设施的完备程度和质量水平、更加强调旅游城市的国际化程度、更加强调城市旅游业协调发展，因此，将有利于进一步提升城市的旅游功能和总体发展水平。（二）“创佳”是打造国际化旅游品牌、提升我国旅游形象的重要手段，有利于增强我国旅游业的国际竞争力。市场经济条件下，品牌和形象是提升竞争力的重要手段。我国旅游业依托丰富的旅游资源、巨大的市场需求和强劲的发展态势，规模不断扩大，素质稳步提升，功能日渐显现，在国家政治外交、经济发展、文化交流等方面，发挥了独特的作用。当前，我国旅游业发展面临着新的形势和任务。一方面，党中央、国务院从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会、推进社会主义新农村建设的战略高度，提出了把旅游业培育成为国民经济的重要产业的要求，强调要大力发展旅游业，在贯彻更多地依靠扩大消费需求拉动经济持续增长的战略方针中，发挥旅游业更为积极的作用。另一方面，随着经济全球化、区域经济一体化和现代科技的迅速发展，旅游业已成为各国参与国际分工、加快结构调整、促进产业升级的重要途径，受到各国第2页共6页高度重视，同时国际旅游市场竞争日趋激烈。但是，长期...
