从严治党,要以严明【海关工作关键在于“带好队伍”】“把好国门、做好服务、防好风险、带好队伍”是当前和今后一段时期海关工作的总体要求。这四个“好”首次将“带好队伍”纳入海关的总体工作要求，与“把好国门、做好服务和防好风险”一起构成海关指导思想的严密整体，体现了科学性和创造性。“带好队伍”是“把好国门、做好服务、防好风险”的组织保证，也是其他“三好”的实现主体，只有把队伍带好了，才能实现其它三个“好”。“把好国门、做好服务、防好风险”又是“带好队伍”的衡量标准。我们不能单纯就队伍建设谈队伍建设，而是要把海关队伍建设纳入海关工作的全局中通盘考虑、整体谋划，从而实现海关队伍建设与业务建设的深度融合、协调推进。“带好队伍”面临的挑战外部环境的影响。一是多元价值观念影响关员身份认同，部分关员身份认同感出现弱化，集体荣誉感和凝聚力有所降低。二是外部经济因素形成叠加效应，造成部分关员家庭经济负担不断加大，幸福感有所减弱，这给稳定队伍带来很多不安定因素。三是普通关员社交渠道单一，工作中除了与同事交往之外，主要就是与报关货代等工作对象接触，容易被工作对象用来发展八小时之外的“友谊”，进而引发不廉洁情况。职业特点的局限。一是海关垂直管理体制使海关工作人员在个人进步上面临着“千军万马挤独木桥”的激烈竞争，如果超过一定年龄仍未在个人成长上取得突破，很容易进入职业疲倦期，工作原动力难以提升。二是海关执法权力主要发生在监管一线，审价、保税核查等部分业务领域存在一定的自由裁量权，审单等审批业务经常需要关员做出即时性决断，查验、下厂等外勤作业环节容易脱离监督视线，加大了基层海关队伍管理的风险。三是人力资源配置紧张的矛盾。业务量快速增长与人力资源之间严重不足的矛盾，已经成为海关长期面临的主要矛盾之一。第1页共4页海关管理的不足。一是重“管”轻“带”。有些海关领导单向输灌说教多，在群众心目中有权力无权威，队伍建设容易呈现运动化、一阵风等特征，难以形成长期效应。二是重“物”轻“神”。有些海关领导过于强调甚至完全依赖于物质和职务激励，忽视对海关文化的构建，缺少对群众需求的合理引导，缺乏对关员精神领域的关心关怀。三是重“表”轻“里”。有些领导工作浮于表面，热衷于轰轰烈烈的形象工程，对群众和基层没有深厚感情，碰到群众困难绕着走，不为群众办实事，很难得到群众认可。“带好队伍”要力求“五个突破”在班子建设方面求突破。一是抓好理论武装。把加强理论学习与提高科学文化水平结合起来，坚持向群众学习、向基层学习、向实践学习，更新知识结构，创新领导方法，提高科学决策、科学实践和领导科学发展的能力。二是改进领导作风。落实“关区同志向党组看齐，党组成员向书记看齐”，以个人模范作用树立领导干部应有的管理威信。普遍建立领导干部基层联系点，着力研究解决本单位本部门发展中存在的突出矛盾和问题。三是完善运行机制。除因保密等特殊原因，关党组和领导班子的决策和重要活动安排，要在第一时间予以公布，主动自觉接受群众监督。四是加强考核监督。健全“四好海关”、“四好处室”、“四好科室”的领导班子和领导干部考核评价机制，发挥好考核奖惩的导向作用。加大对不胜任、不称职、不廉洁领导干部的组织调整和问责力度。在思想政治建设方面求突破。一是加强组织领导。树立“人人都是政工员”的理念，统筹发挥好党、工、团、妇作用，改变政工部门孤军作战现象，积极营造“大政工”的工作格局，理直气壮地开展思想政治工作。要特别注意强化科长这一层级做思想政治工作的本领。二是强化党的建设。深化创先争优活动，发挥好支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。严格落实党的组织生活，改进政治学习制度，加强党务干部队伍建设，不断提高党的建设科学化水平，结合上级要求和本部门实际，每年明确一个党建工作主题，提升党建工作的时代性和务实性。三是完善谈心制度。各级领导班子主要负责同志与班子成员、第2页共4页班子成员与分管部门负责人、部门负责人与干部群众，每年都要集中开展谈心活动，交流思想，沟通感情，解决问题，从而凝聚人心，促...
