在区生态环境分局调研座谈会上的讲话提纲今天，我和xx区长一起到生态环境分局，一方面是来看望大家，另一方面就是过来调研工作，现场办公。下面，先请xx局长汇报下总体工作情况。……（询问其他班子成员补充，相关部门针对问题发言，朝明区长讲话）总的来说，生态环境分局这几年的工作是非常值得充分肯定的。09年左右我还在丽岙工作时，那时候虽然对环境保护工作已经开始重视了，但实际上我们的干部认识、企业意识都还很跟不上，特别是“低散乱”的企业给环境带来很大的破坏，整个生态环境质量还是很低下的。我印象很深的就是，当时全区的河道，几乎没有干净的，都是发着黑臭，污染严重。那会儿全市这个问题都很严重，甚至在网上出现有人出20万元请环保局长来游泳的帖子。但我们可以看到的是，这几年整个生态环境是发生了很大变化，这其实就是我们整个抓生态环境的抓手、力度上来了，表现在：一是水、气、土的治理力度都非常大。刚才xx在汇报中就提到，去年我们6个市控站位已全部消劣，总成绩全市第一，并有望四夺大禹鼎；大气的改善幅度也是大的，两项主要指标均为全市第一，实际上我们自己也能感受到，这几年xx的雾霾天气也在减少，蓝天白云见到的也更多了。尤其是中央环保督查反馈的任务落实很到位，去年20XX工作还受到中央督察组、xx市长充分肯定。二是执法监管体系更加健全了。实际上这几年企业和群众的环保意识增强，就是执法力度和执法措施加强的结果。现在企业都知道了：废水中一类重金属超标3倍以上，二类污染物超标10倍以上直接入刑。这种高强度、高压的态势，扭转了企业随意破坏环境的情况，不得不考虑高额的违法成本。从我们去年实施的几项专项行动来看，也是非常有力度的，特别是汇报材料中提到的环保司法联动机制、信访调处机制、应急管理机制，给全区生态环境架上了一套完善的刚性保护机制。三是改革创新的做法走在前列。我们在电镀园区推出的积第1页共5页分制的管理机制，在实际应用中效果非常明显，就像驾驶证扣分机制一样，时刻在提醒企业注意环保工作。“环保管家”模式，更是得到了省市领导的认可，让企业专业化管理的机制更加健全。同时，去年我们还顺利完成了整个机构改革工作，应该说，现在全区生态环境的管理、保护工作机制更加顺了，措施也更强了。在此，我代表区委区政府对奋斗在环保一线，与违法行为作坚决斗争的环保卫士们表示衷心的感谢。对于生态环境，目前已经是国家最高意志的体现。我们可以看到，当前中央是把它作为关系中华民族永续发展的根本大计来抓的。实际上我们可以看到，去年中央在面上就抓三件大事：一是防范化解重大风险；二是精准脱贫；还有就是环境污染防治。同时，成立了和这项工作配套的中央环保督察组。从目前督察情况看，力度非常（注：甘肃祁连山生态破坏问题，包括3名副省级干部在内的上百人被问责，被称为史上最严环保问责风暴，中央通报中就明确指出，该事件的发生虽然有体制、机制、政策等方面原因，但根子上还是XX省及有关市县思想认识有偏差，不作为、不担当、不碰硬，对党中央决策部署没有真正抓好落实）。而且这种督察正对下不断强化，会一杆插到底，比如中央环保督察组在xx期间就专门指出相关地市破坏海洋生态、海域被违法圈围问题。在目前环境整治推进上，我们要关注到一个现象，比如，前期由秦岭别墅引发了全国性占用林地违法行为大整治（比如牡丹江“曹园”违建问题，XX市XX县区袁府违建问题）；近期又有围绕农田保护的“大棚房”整治，也就是说，当前环境整治的专项行动一波又一波，处置的力度一次比一次大，在整改要求上、问责力度上都是前所未有的。所以，当前的生态环境工作，已经形成了“以点到面、全面高压”的态势，因此，对于区生态环境分局来说，你们的政治定力、工作标准、工作作风都要有一个更高的定位。在此，围绕生态环境保护工作，我再提以下几点意见，供大家参考：第一，要把机构改革的优势发挥出来。实际上，这一轮生态环境机构改革，主要指向环保职能条块分割、环境监管形成不了强有力的合力（比如之前地下水归第2页共5页国土部门管理，工业污水是环保局负责的，而排污口设置又是由水利局牵头的）...
