甘南州农村安全饮水运行管理办法摘要。农村饮水工程的运行管理是目前农村饮水工程建设管理中的薄弱环节。如何开展饮水安全工程长效管理工作是摆在各级政府和水利部门面前的一项紧迫与长期的任务。本文阐述了我市农村饮水工程运行管理存在的问题及对策。关键词：饮水工程；安全；管理；问题；对策一、农村饮水安全及管理现状1.饮水安全现状XX市位于广西的西北部，地处云贵高原的东南麓余脉，大西南通向沿海港口的重要通道。全市国土面积3.35万平方公里，20XX年，全市总人口410万人，其中农村人口350万人。据2005年农村饮水现状调查统计：我市2005年农村饮水不安全人口为126.26万人，占全市农村总人口的36.63％。20XX年国家和自治区要求开展新一轮农村饮水现状调查，根据国家水利部、卫生部制定的《农村饮用水安全评价指标体系》标准划分，我市20XX年调查复核统计显示：全市农村饮水不安全人口163.49万人，占全市农村总人口的47.44％。经过“十一五”期间和20XX-20XX年大石山区人畜饮水工程建设大会战后，全市水利系统累计投入农村饮水安全工程资金10.11亿元，建成农村饮水工程3769处，解决了127.98万人口的饮水安全问题。到20XX年底，我市农村饮水不安全人口为133.53万人（含学生，20XX年计划解决25.37万人饮水不安全问题）。根据水利部和自治区水利厅的统一部署和要求，到20XX年全面解决农村饮水不安全问题，即我市在20XX-20XX年3年内要108.2万人的饮水不安全问题，平均每年要解决36万人，任务非常艰巨。2.饮水工程运行管理现状2.1农村饮水安全工程主要类型XX市自然地理条件复杂多样，经济、社会发展水平不一，农村饮水安全工程类型主要有三种：①城市水厂管网向农村延伸工程；②以乡镇或几个村为单位建设的集中供水工程；③山区以中心村或自然村为单元，兴建分散式供水工程。2.2三种类型工程运行管理现状第1页共4页城市水厂管网向农村延伸工程主要分布在各县（市、区）XX县区周边的村屯，该类工程产权界定明确，同网、同质，计量用水，计量收费，水质、水量、水压和维修问题基本有保障，管理先进，制度健全，能及时解决工程运行过程出现的问题，工程基本能够良性运行，但，这类工程数量不多。乡镇（或联村）集中供水工程是由乡镇供水总站负责管理；村级较小的集中供水工程或分散式供水工程通常由村委会、村委会委托个体或用水户直接管理。二、饮水安全运行管理存在的问题1.工程建设资金缺口大，设施配套不全，工程难以管理2000年以来，国家加大了对水利工程的投入力度，我市利用了国家和自治区大量的资金对山区群众修建了一大批饮水安全工程，山区群众得到了极大的实惠。但由于我市自然条件恶劣，水利基础设施十分薄弱，经济落后，财政困难，绝大多数水利工程分布在边远山区，工程点多面广，交通不便，工程建筑材料的运输是靠肩挑马驮，建设难度大，建设成本高；另外，在工程建设资金的筹措中，国家和自治区的补助额占80%，地方配套和农户自筹占20%，由于县、乡两级财力有限，配套资金难以到位，完全取决于向农户收取，而有部分农户虽然饮水愿望迫切，但由于家庭经济困难，交不起自筹资金，交不起水费，导致工程建设资金缺口比较大，部分集中供水工程配套设施不完善，入户率低，工程难以发挥其应有的效益，管理难度大。2.管理制度不健全XX市农村人饮工程大多采用的是村组集体管理的方式，产权归集体所有，大部分不收费水费，农民群众普遍存在节水意识淡薄，用水浪费严重，用水秩序混乱，一般夏季用水有保证，而在冬季常出现上游用水多，而下游无水的情况；部分工程管理人员自身素质较低，责任心不强，缺乏对工程设备性能的认识，造成设备在工程运行中不必要的损坏；个别村屯没有制定相应的管护责任制度，或没有严格执行管护责任制，工程设施无专人管理，因管理不善，使部分设施寿命缩短，提前退役；部分村组财务制度不健全，管理混乱，没有设专户储存，出现第2页共4页了钱有人收，事没人管的现象，或收取的水费乱支、乱花，做不到专款专用。3.工程管理人员文化素质低，管理能力差因为农村供水工程面广量大，单个工程规模小，相当一部分农村供水工程产权不清，管理机构不健全，不少...
