马凯副总理在XX年全国安全生产电视电话会议上的讲话马凯副总理在2018年全国安全生产电视电话会议上的讲话（2018年1月25日）同志们：这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的决策部署，总结党的十八大以来安全生产工作，安排部署2018年重点任务。会前，李克强总理对安全生产专门作出重要批示，王勇同志作了传达。总理的重要批示充分肯定了安全生产工作取得的成绩，向全系统的同志们致以诚挚问候，对做好新一年安全生产工作提出了明确要求。我们要认真学习领会，坚决抓好贯彻落实。刚才，安全监管总局局长王玉普通报了2017年安全生产工作情况和2018年重点工作安排建议，公安部、住房城乡建设部、交通运输部和XX省、XX省、XX省负责同志作了交流发言。郭声琨同志作了重要讲话，一会儿，王勇同志还将就贯彻会议精神作出安排，请大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见。一、充分肯定五年来安全生产产工作取得的显著成绩党的十八大以来的五年，是党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的五年，也是安全生产事业务实推进、成效显著1的五年。以习近平同志为核心的党中央对安全生产工作高度重视。习近平总书记8次主持召开中央政治局常委会会议听取安全生产工作汇报，40余次作出重要指示批示，亲临有关事故现场指导救援，发表了系列重要讲话，阐明了安全发展的新理念新思想新战珞。李克强总理多次主持召开国务院常务会议研究安全生产工作，多次作出重要批示，提出明确具体要求。党中央、国务院出台了《关于推进安全生产领域改革发展的意见》，中办、国办印发了《关于推进城市安全发展的意见》，前天中央全面深化改革领导小组第二次会议审议通过了《地方党政领导第1页共12页干部安全生产责任制规定》。国务院安委会及时召开全体会议和专题会议研究部署落实。各地区、各部门和各单位强化红线意识；狠抓各项制度措施落实，推动安全生产工作取得显著成效。（一）安全生产责任体系基本形成。着力建立全方位的安全生产责任制。完善地方党政领导干部安全生产责任制，明确地方党政主要负责人同为安全生产第一责任人，并相应建立安全生产考核制度，严格实施“一票否决”。这一点至关重要，其本质是加强党对安全生产工作的领导。坚持管行业必须管安全，明确了国务院安委会42个成员单位的安全生产责任。强化企业主体责任，制定了加强企业全员安全生产管理责任制度，建立了安全生产守信激励和失信惩戒机制。落实安全监管部门的监管责任。国务院安委会对31个省级政府实行了全覆益安全生产巡查，22个省份建立了省内巡查制度。严肃追责问责，五年查处结案重特大事故2171起，追究刑事责任1383人、给予党纪政纪处分3000余人。“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系基本形成。（二）安全生产法治建设步伐加快。坚持依法治安，强化依法监管。国家层面，修订了《安全生产法》、《职业病防治法》和多部法规，出台了《办理危害生产安全刑事案件的司法解释》，制定修订了近百部部门规章，加强了涉及安全生产相关法规的一致性审查；制定修订了近200项安全生产标准。地方层面，16个省份修订了《安全生产条例》，28个省份明确安全监管执法机构，设区市安全生产立法进程明显加快。规范执法程序，严格执法行为，违法行为导致的较大以上事故占比减少了30个百分点。（三）安全生产领域改革深入推进。中央《意见》对推进安全生产领域改革发展作出了全面部署。国务院安委会将《意见》明确的53项重点任务细化分解为120项制度性措施，已完成35项，设立了32个改革示范点。所有省份和31个部门出台了《意见》实施办法，安全监管监察体制机制等重大改革措施逐步得到落实。同时，坚持强化监管与便企利民相结合，积极稳妥推进安全生产“放管服”行政审批体制改革，取消下放行第2页共12页政审批事项9大项，减少64.2%，并同步建立了25项事中事后监管办法。通过改革，解决了一批影响安全生产的深层次矛盾和问题，消除了一批安全监管盲区漏洞，激发了加强安全生产工作的内生动力。（四）重点行业领域治理整顿成效突...
