计生干部培训健全发言正确掌握新时期人口计生工作的特点举办这期培训班。研究新情况，主要是立足人口计生工作的实际。探索新思路，进一步提高全区人口计生工作的整体水平。区委、区政府对这期培训班高度重视，区人口计生委也在培训内容、课程设置上做了精心安排，并邀请了临时从事人口计生工作的领导、专家为大家授课。请大家认真学习领会，力争学有所获、学有所用。去年。区人口计生委立足工作实际，区委、区政府的正确领导下。突出重点，狠抓落实，取得了显著效果。区政府获得市人口和计划生育责任目标管理一等奖，区人口计生委荣获人口计生系统国家级先进集体荣誉称号，区计划生育服务站被评为全国计划生育优质服务示范站；同时，区作为省内唯一指定XX县区样本点，通过了国家计生委的综合评估。这些荣誉的取得离不开广大计生干部的共同努力，此，代表区政府对辛勤工作在计生战线上的同志们表示衷心的感谢。虽然我区人口计生工作取得了显著地成绩。仍然还存在不少的差别。突出表示在四个方面：一是计划生育工作发展不平衡，也要清醒地认识到工作与上级的要求和群众的期望相比。局部村（居）经常性工作落实不到位；二是流动人口管理体制有待进一步理顺，对重点区域和重点人群的管理服务还不到位；三是长效节育措施落实率有待提高，违法生育现象依然存在四基层规范管理、村居干部待遇落实以及基础工作的惯例化还需加强。下面，就如何进一步做好当前的人口计生工作，谈几点意见：一、提高认识。国人口计生工作主要经历了四个发展阶段。第一个阶段是上世纪50-60年代的宣传教育阶段；第二个阶段是上世纪70年代政策推动阶段；第三阶段是上世纪80年代以来作为基本国策全面推进、实现低生育水平阶段；第四阶段是以年国务院公布《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》以下简称《决定》为标志，新中国成立以来。国进入了稳第1页共7页定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段。必需清醒地看到现阶段人口发展问题非常复杂，低生育水平面临着反弹的现实风险；同时，人口与经济社会发展之间，人们婚育观念、生育意愿与现行生育政策之间的矛盾没有根本变化。随着经济转轨、社会转型、人口转变，新时期新阶段的人口和计划生育工作形势依然严峻，任务更加繁重，正确认识现阶段人口计生工作的基本特征，掌握主要矛盾和首要任务，做好新时期人口计生工作的重要前提。稳定低生育水平是当前的首要任务，决定》指出。必需千方百计稳定低生育水平。统筹解决人口问题是实现人口与经济社会、资源环境及人口内部数量、素质、结构之间两个层面的统筹，低生育水平不稳定，两个统筹”就无从谈起。人口过多、增长过快的数量问题是实现“两个统筹”主要矛盾，统筹解决人口问题的过程，实际上是稳定低生育水平的过程。市委、市政府给我区下达的指标是2011年底，总人口控制在57.7万人以内，人口出生率控制在10.5‰以内，自然增长率控制在4.5‰以内，合法生育率达到97%以上，出生性别比稳定在108以内，长效避孕节育落实率达到95%以上，人口出生统计准确率达到98%要实现这一目标，必需把稳定低生育水平作为各项工作的动身点和落脚点。区人口计生工作发展还不够平衡，目前。局部农村地区的基础还比较薄弱，随同着国有企业改革、农村税费改革及城乡户籍制度改革的深入实施，大量“单位人”转为“社会人”流动人口、人户分离等人群继续增加，工作难度进一步加大。与此同时，有的单位负责人大局观念、人均观念和人口平安意识不强，还存在工作主动应付的现象；少局部基层工作人员思路不清、方式方法不当、政策措施不落实、管理服务不到位。这就要求我必需从大局出发，立足实际，正确判断形势，充分认识做好人口计生工作的重要性、紧迫性和艰巨性，进一步增强人口忧患意识和人均意识。二、立足实际。区正处于经济发展、乡村建设的关键时期，当前。人口计生工作面临一系列新情况、新问题，继续稳定低生育水平是当第2页共7页前及今后一个时期人口和计划生育工作的首要任务。必需突出抓好以下三个方面：（一）深入开展宣传教育。宣传教育是做好一切工作的政治优势。要通过宣传教育，建立...
