在市规范“三公”管理工作会议上的讲话（2007年10月25日）同志们：市委、市政府决定今天在这里召开规范“三公”管理工作会议，全面部署我市公务车辆、临聘人员和补贴福利的规范管理工作。等会，郭书记还要作重要讲话。下面，我就如何认真贯彻执行三个规范的意见，讲三个方面的意见。一、有关出台三个规范意见的背景今年年初，胡锦涛总书记在中纪委第七次全体会议上指出：要在领导干部中大力倡导八个方面的良好风气，不断加强干部作风建设。为认真落实胡锦涛总书记的讲话精神，省委、省政府及时作出了在全省开展“作风建设年”活动的部署，并明确了六个方面主要内容，其中的重点就是要切实解决公款接待、公车私用、公款旅游、公款建楼等问题，促进党风政风和社会风气的进一步好转。我市结合作风建设年活动，提出了规范“三公”的具体目标和要求，即：要严格规范公费开支，尤其要规范市级机关、乡镇（街道）机关公务人员福利发放标准，解决部门之间、乡镇（街道）之间收入过于悬殊问题；严格规范公务用车管理，解决挂靠单位（或个人）购车、向下属企事业单位借用车辆、超标准购车等问题；严把公务人员进出管理，对市级机关、乡镇（街道）临聘人员要进行定编定员管理，对现已在市级机关、乡镇（街道）工作的临聘人员作一次清理。在年初召开的“全市领导干部作风建设年暨优化经济发展环境动员大会”上，郭书记强调：“要严肃纪律，规范‘三公’，在勤政廉政中体现作风”。在这期间，省和xx市多次召开会议、下发文件，就公务人员的津贴补贴发放、临聘人员的使用和公务车辆的管理，提出明确而且严格的要求，有些文件已及时作了转发。按照这一精神，相关职能部门前期已做了大量的前期调查摸底和准备工作，起草了相应的规范管理工作意见，并提交市政府常务会议和市委常委会原则通过，今天已成文下发，希各单位仔细学习、深刻理解、认真执行。二、有关三项规范工作中要把握的几个问题1.公务车辆的第1页共6页规范管理这次公务车辆的规范管理，重点是对全市所有正在使用的公务车辆和今后新购置的公务车辆，按照严格“审批、使用、管理”的要求，明确购置审批程序，强化使用管理措施。规范中要重点把握好以下几个问题：一是扩大规范公车的范围。从目前情况看，近年来公务车辆使用之所以比较乱，一个重要的原因就是，机关挂靠或借用企事业单位的现象比较严重。所以这次规范公务车辆，除乡镇（街道）、市级机关各部门外，所属独立核算的事业单位和国有企业正在使用的所有公务用车，以及凡使用财政性经费和国有资金购置的公务用车，都列入规范管理的范围。二是严格购置审批程序。今后新购公务车辆一律按排量、车价“双控”标准要求，以及单位车辆编制（事业单位车辆编制待省里统一规定后从严控制），由使用单位向市控办提出申请，经市分管领导审核后，实行市长“一支笔”审批。除特殊情况外，从现在起一年内原则上不再更换新车。三是认真清理违规车辆。根据摸排，到去年底，全市公务车辆中属于挂靠或借用的有118辆。对挂靠和借用的公车清理，上半年两办已发文提出明确要求，部分车辆已按要求明晰产权纳入编制，或已归还，但仍有个别单位还在使用挂靠和借用车辆。这里再次重申，凡挂靠的车辆都要明确产权并一律入编、凡借用的车辆都要无条件全部归还。个别单位确系情况特殊需要借用下属单位车辆的，报市纠风办审核同意后方可使用。四是严明公车使用规定。严禁领导干部驾驶公车，领导干部因驾驶公车发生事故，一切责任由其本人承担。同时严禁机关工作人员擅自公车私用，因特殊情况确需使用时，须经单位领导同意。五是严格公车停放制度。机关和事业单位的所有公务车辆，非工作期间应停放在单位指定的固定停车位置，严禁公车夜间停放在生活小区内。因违反规定停放导致车辆被损被盗的，由主要责任人承担相应赔偿的责任。六是强化公车监管措施。除国有企业以外的所有公务车辆，都要统一贴挂公务用车标识，公开接受监督。标志分蓝色和黄第2页共6页色两种，蓝色为机关部门公务用车，黄色为事业单位公务用车。今后机关部门特别是领导干部在公务活动中，都要使用贴挂蓝色标识的公务车辆，一律不准使用贴有黄...
