在市区粮食系统领导会上的讲话同志们：中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议，于年10月15日至18日在北京隆重举行。全会听取和讨论了胡锦涛总书记受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，决定增补习近平为中央军事委员会副主席，递补焉荣竹为中央委员会委员。当前和今后一个时期，深入学习贯彻十七届五中全会精神成为全党首要的政治任务，也是各级党组织和全体党员的重大政治责任。10月20日和29日，省、市委分别召开常委扩大会议，对全省、全市认真学习党的十七届五中全会精神、深刻领会胡锦涛同志在全会上的重要讲话以及准确把握《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》做出了全面部署。今天，我们召开全市粮食系统领导干部大会，主要任务就是进一步传达贯彻十七届五中全会精神，正确把握中央关于国民经济和社会发展第十二个五年规划的重大决策部署，紧密结合济南粮食工作实际，研究制定好我市粮食工作“十二五”规划，努力推动济南粮食事业取得重大新进展。下面，就进一步学习贯彻十七届五中全会精神，我讲三个方面的问题。一、认真学习、深刻领会，切实把思想认识高度统一到十七届五中全会精神上来党的十七届五中全会是在我国即将完成“十一五”规划，进入全面建设小康社会的关键时期召开的一次重要会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，从战略和全局的高度，明确提出了“十二五”规划的指导思想、基本要求、奋斗目标、主要任务、重大举措，描绘了我国在新世纪第三个五年经济社会发展的宏伟蓝图，是动员全党全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的纲领性文件。胡锦涛总书记在十七届五中全会上所作的工作报告和重要讲话，高屋建瓴，内涵丰富，认真总结了十七届四中全会以来中央政治局的工作，深入分析了国内第1页共8页外形势的新变化、新特点，对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标做出了全面部署，为我们指明了前进的方向。全市粮食系统各级党组织要把学习贯彻十七届五中全会作为当前首要政治任务，组织广大党员干部认真学习，深刻领会，努力做到“五个深刻把握”：（一）深刻把握“十一五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年。五年来，我国改革开放和现代化建设取得新的更大成就，“十一五”规划确定的主要目标和任务胜利完成。经济保持平稳较快发展，经济发展方式转变和经济结构调整取得重要进展。农业特别是粮食生产连年获得丰收，产业结构升级加快，基础设施建设得到加强，节能减排和环境保护扎实推进，区域发展协调性增强，经济运行质量和效益稳步提高。一些重要领域和关键环节改革取得重大突破，社会主义市场经济体制进一步完善。对外贸易快速发展，利用外资质量提高，“走出去”步伐加快，开放型经济水平不断提高。在发展经济的同时，更加重视发展社会事业和改善民生，经济发展与社会发展的协调性不断增强。城乡居民收入大幅度提高，人民生活明显改善。科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业加快发展，社会主义民主法制建设和精神文明建设取得新成果。“十一五”时期，彻底取消农业税，结束了几千年来农民种田交税的历史；全面实行了真正免费的义务教育；建立了覆盖城乡居民的社会保障制度，在23%的县推进新型农村养老保险试点；制定和实施了国家中长期科技、教育、人才规划纲要。隆重庆祝新中国成立60周年和改革开放30周年，成功举办北京奥运会、上海世博会，极大地激发了全国人民的自信心和自豪感，极大地增强了中华民族的向心力和凝聚力。这五年国内外环境的复杂性和重大风险挑战的严峻性历史罕见，接连遭受汶川、玉树地震和舟曲山洪泥石流等重大自然灾害，特别是受到国际金融危机的严重冲击。“十一五”前半期，针对投资增长过快、货币投放过多、贸易顺差过大，以及结构性、输入性物价上涨等问题，中央不断加强和改善宏观调控，采取正确的政策措施，有效防止了苗头性问题演第2页共8页变成趋势性问题、局部性...
