优化经济发展环境讲话(20XX年0316)2011年XX市优化经济发展环境工作会议讲话材料改进服务提升效能为郑州都市区建设营造良好的发展环境XX省委常委、XX市委书记连维良（2011年4月日）同志们：今年是我市落实“十二五”规划的开局之年，也是建设郑州都市区、打造中原经济区核心增长极的起步之年。我们能否开好局、起好步，一个重要方面就是我市的发展环境是否优化。因此，此时召开这次大会意义重大。刚才，胡荃同志的讲话系统总结了去年以来全市优化经济发展环境工作，对今年的任务进行了安排部署，我完全同意。下面，我讲三点意见。一、正视我市经济发展环境中存在的问题，切实增强优化环境的紧迫感和责任感近年来，我市经济社会之所以能够快速发展，在很大程度上得益于各级党委、政府和各部门、各执法机构高度重视并持续不断地推进环境优化。2010年，郑州gdp达到4000亿元，是2005年的2.2倍。“十一五”期间年均增长13.7%，高出全省平均增速0.9个百分点；总量占全省的比重由2005年的15.7%提高到2010-1的问题甚至领导交办的事项能拖就拖，致使“平件”拖成“急件”，“快件”拖成“慢件”，“易事”拖成“难事”；有的不实事求是，执行政策简单机械，缺乏创造性和灵活性；有的工作中怕承担责任，该管的不管，该配合的不配合，该落实的没有人去落实。有的部门服务指南、承诺事项形同虚设。有的甚至只收费、不服务，只罚款、不纠正。如XX县区运管所执法人员不佩戴执法证上岗，在当事人没有委托的情况下收取罚款现金，被河南卫视曝光，给我市道路交通管理造成了恶劣影响。第三，诚信缺失严重。政府部门的诚信缺失，归根到底是第1页共5页一些政府官员为人民服务思想的缺失，为企业服务思想的缺失。近年来，我市的政府失信现象也时有发生，一些地方为了吸引企业投资，承诺了优惠政策和服务，但企业投资以后，承诺的优惠政策迟迟不予兑现。企业信用也亟待提高，合同意识淡薄、信用观念缺失，违约、欺诈、制假售假、坑蒙拐骗、逃废金融债务等现象不同程度地存在。办事透明度不高、执法不公、行为失范，群众缺乏应有的知情权、参与权和监督权，社会公平正义受到质疑，损害了政府的公信力和诚信度。第四，随意、粗暴执法问题严重。违规执法、野蛮执法、知法犯法招致民怨。如XX县区嵩山路、淮河路、五里堡三个办事处，在10天内连续发生三起粗暴执法事件。分别是城管人员持刀伤人事件、强行拆除铁皮屋并将人扔进樱桃沟事件、行政执法队员与商贩冲突伤人，引起公愤致使执法车被掀翻的事件，均被媒体曝光。特别是第3起事件，引起百余名群众围观聚集，导致道路-3行调查时，为逃避失察之责，该局集体研究伪造执法文书，后被网络媒体曝光。在对文书造假事件进行专项调查时，该局继续编造谎言，隐瞒事实真相。这些问题的存在，充分表明我市的经济发展环境形势依然严峻，任务仍然艰巨。希望各单位都要正视问题，从自身做起，从现在做起，有针对性地做好环境优化工作。二、切实提高社会管理科学化水平，以改革创新精神抓好优化工作今年2月份，胡锦涛总书记在中央党校省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班发表重要讲话：加强和创新社会管理。就是要求我们扎扎实实提高社会管理科学化水平，确保社会既充满活力又和谐稳定。我们强调优化发展环境，营造良好的宜投、宜居、宜业、宜游环境城市，打造区域竞争的环境优势，就是加强和创新社会管理的重要内容。（一）以“四个最佳”为目标，持续改善经济发展环境。去年，市委、市政府围绕“最佳投资环境、最佳就业创业环境、最佳人居环境、最佳旅游环境”建设，在充分调研、广泛征求意见的基础上起草了XX市委、市政府《关于建设最佳投资环境第2页共5页的意见》、《关于建设最佳就业创业环境的意见》、《关于建设最佳人居环境的意见》、《关于建设最佳旅游环境的意见》等相关文件，今年将下发全市贯彻执行。“四个最佳环境”建设核心是以人为本，具体体现在以居住者为本、以投资者为本、以就业者为本、以外来旅游者为本，与此相适应，郑州要在不断巩固国家卫生城-5具两基一抓手、两转两提、注重运作、首问负责、第一时间到现场、两个不允许、联审联批、当日...
