全区机关作风建设会议讲话同志们：这次机关作风建设会议，是区委、区政府为加快推进“三大主题年”工作、确保完成全年各项目标任务召开的又一次重要会议。刚才，陆敏同志作了一个很好的报告，全面回顾了上半年机关作风建设情况，客观分析了存在的问题，具体部署了下一阶段的工作任务，我完全赞同，希望各街镇、部门结合实际，认真抓好贯彻落实。会上，监察局、发改局、国土局、国税局等四家单位作了交流发言，讲得都很好，充分表明了他们围绕中心、服务大局的信心和决心，各单位要认真学习借鉴，不断完善提高。作风建设是一个长期动态的过程，不仅要常抓不懈，而且要常抓常新。今年以来，全区机关紧紧围绕环境质量提升年的部署要求，狠抓突出问题整改，建立健全规章制度，有效落实管理措施，不遗余力地推进服务型机关建设。机关各部门的大局观念、服务意识逐步增强，办事效率、工作效能有所提高，机关作风建设呈现出稳步推进、不断深化的良好局面。但是，必须清醒地认识到，面对跨越发展的重任、面对服务对象的期盼，我们的机关作风还存在着明显的差距。从近期调研了解的情况看，刚才陆敏同志列举的诸多问题，在不少机关部门和干部中都有不同程度的存在，尤其是经济发展软环境方面的一些深层次问题尚未得到根本解决，基层、企业和群众对此反映强烈。突出表现在四个方面：一是思想僵化保守。一些部门固守不合时宜的条文，片面强调条条规定，机械执行政策，缺乏灵活性和创造性，只会说“不能办”，不会说“怎么办”，服务发展的责任意识、创新意识不够强烈。二是纪律松驰涣散。少数部门工作纪律松散，迟到早退、脱岗串岗、上班时间上网聊天、炒股、玩电脑游戏等现象比较突出。三是本位主义严重。有的部门把执收执罚作为谋利和创收的手段，一事当前，不是看大局、看发展，而是首先考虑部门利益、个人利益，把公共权力部门化、部门权力利益化，搭车收费、暗箱收费、强制服务、吃拿卡要等现象时有发生。四是办事拖拉扯皮。有的部门第1页共6页服务承诺、首问负责等制度流于形式，只受理不办理，办事程序繁杂，工作效率低下。一些部门各自为政，对协调办理、联合办理的事项讲条件、打折扣，相互扯皮、推诿，甚至上交矛盾、拖着不办。机关作风方面存在的问题，原因是多方面的。从思想深处看，一些干部淡忘了全心全意为人民服务的宗旨，淡化了全局意识、责任意识、服务意识。从部门角度看，少数部门自身管教不严，不重视干部能力和思想作风的培养，队伍建设抓得不紧，部门人员结构、知识结构严重老化。从制度层面看，有的单位办事无规矩，管理无章法，政策不公开，收费不透明。一些部门虽有规章制度，但执行不坚决，落实不到位，疏于监管，不敢顶真碰硬。上述现象和问题，尽管发生在少数部门、少数干部身上，但严重影响我区的投资创业环境，严重挫伤基层群众的感情，严重损害**的对外形象，已经成为制约我区加快发展的严重障碍。对此，我们必须引起高度重视，充分认识加强机关作风建设的极端重要性和紧迫性，以高度负责的态度，扎实推进机关作风建设，进一步转变观念、转变职能、转变作风，更好地服务发展，服务基层、企业和群众，为加快全区发展、实现全面小康提供坚强有力的保证。下面，就进一步抓好机关作风建设，我再强调几点意见。一、以解放思想为先导，努力在提高机关干部素质上取得新突破。思想领先才能保证发展率先。纵观机关作风存在的种种问题，首先在于认识不到位、思想不解放，观念滞后于群众、滞后于基层、滞后于发展。必须把思想作风建设摆在第一位，坚持解放思想，与时俱进。要从跨越发展的要求出发，用新的理念、新的思维、新的眼光，重视审视自己的思想观念和认识水平，重新反思自己的工作规范和做法规定，勇于革除唯书、唯上的教条做法，敢于冲破束缚发展的本位思想。要增强发展意识，树立全局观念，从大局利益出发，站在全区的高度、发展的角度考虑问题，找准本部门贯彻落实上级文件政策的结合点，用足用活已有政策，创造宽松优惠的政策环境。就机关整体而言，作风建设的关键问题还是精神状态问题，最大的挑战还是第2页共6页来自素质的挑战。要把加强机关干部的思想教育...
