在水利系统构建惩防体系理论研讨会上的讲话同志们：这次会议的主要任务是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届五中全会、省委十一届九次全会精神，交流研讨我省水利系统构建惩防体系工作，总结今年以来工作，明确下一阶段的工作任务。会议共收到论文27篇，有8篇论文在会上进行了交流。各市水利局汇报了今年以来工作和明年工作思路，大家提出了一些好的意见和建议。会议还对优秀调研论文进行了表彰。会议时间虽短，但内容丰富，既进行了理论研讨，又总结交流了工作，取得了预期效果。下面，我就如何构建惩防体系工作和今年以来的工作讲几点意见。一、全面贯彻中央《实施纲要》和省委《实施意见》，深入构建具有水利行业特色的惩防体系今年初，中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，强调坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全与社会主义市场经济相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。今年6月份，省委修订出台了《XX省惩治和预防腐败体系实施意见》，注重整体构建、专项构建、联合构建、行业构建和科技构建的有机结合，全面深化惩防体系建设。按照省委和省纪委的部署和要求，厅党组高度重视惩防体系构建工作，把这项工作列为今年反腐倡廉各项重点工作之首。厅党组成立了构建惩防体系领导小组及其办公室，负责体系构建工作。在调查研究、广泛征求意见、多次研讨、反复斟酌修改的基础上，经厅党组召开专题会议审议通过，于今年7月份在全国水利系统率先出台了《XX省水利厅惩治和预防腐败体系实施办法》、《〈XX省水利厅惩治和预防腐败体系实施办法〉*-2007年工作方案》。这一文件系统地总结了近几年来我省水利系统反腐倡廉工作的实践经验，是当前和今后一个时期我省水利系统深入开展反腐倡廉工作的指导性文件。各级水利部门要认真学习，深刻领会，坚决贯彻，切实把构建惩防体系的各项工作落到实处。第1页共10页1、认真学习，提高认识。中央颁布的《实施纲要》，这是以胡锦涛同志为总书记的党中央作出的重大战略决策，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位具有极其重要的意义。省委出台的《实施意见》，是当前和今后一个时期我省深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。全省水利系统各级党组织要充分认识构建惩防体系的重大意义，以高度的政治责任感，认真组织学习，深刻理解，坚决贯彻好，切实把惩防体系的各项任务落到实处。各级领导干部要带头学习，领会精神，掌握要旨，明确任务。要把学习《实施纲要》与学习胡锦涛总书记的重要讲话结合起来，与学习中央和省委关于党风廉政建设和反腐败工作的一系列方针政策结合起来，与保持共产党员先进性教育活动结合起来，纳入党委（党组）理论学习中心组学习计划，各党支部学习内容，通过学习会、报告会、研讨会、培训班等形式进行广泛学习，真正使领导干部熟悉、纪检监察干部精通、一般干部了解《实施纲要》，增强落实《实施纲要》的自觉性。2、加强领导，落实责任。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，涉及水利系统党风廉政建设和反腐败斗争的各个方面，工作要求高、难度大，需要强有力的组织领导作保证。水利系统各级党委要把构建惩防体系作为一项重要政治任务来抓，融入中心工作和业务工作的各个领域，一起研究、一起部署、一起落实、一起考核。要积极探索惩防体系构建工作的领导机构。省水利厅专门成立了构建惩防体系领导小组及其办公室，由厅党组书记、厅长担任领导小组组长，办公室设在驻厅监察专员办公室。厅直属各单位和各市水利局也要按照《实施意见》的要求，建立相应领导小组及办公室，定期召开会议，及时通报情况，研究协调重要问题。各级领导干部特别是“一把手”是贯彻《实施纲要》的组织者和协调者，要切实负起责任，把这项工作直接抓在手上，重点放在抓部署、抓组织、抓推动、抓检查上。分管领导要负责抓好分工范围内的工作。各职能部门要各司其责，把体系的构建与业务工作融为一体抓好落实，渗透到业务工作的各个环节。各级水利纪检监察部门要协助党委（党组）搞好组织协调，充分发挥参谋助...
