在水利系统政务公开会上的发言各位领导、同志们：按照中央精简会议、改进会风的要求，水利部将全国水利系统的政务公开与办公室主任会议合并召开。这次会议的主要任务是：深入贯彻中办、国办关于进一步推行政务公开的意见以及水利部关于进一步推行政务公开的意见，统一思想，提高认识，对全国水利系统推行政务公开进行动员部署；结合新形势，研究部署进一步做好水利系统办公室工作。下面，我讲三点意见。一、深刻理解进一步推行政务公开的重要意义党中央、国务院对政务公开高度重视。党的十五大、十六大都明确提出要推行政务公开。今年4月，中办、国办《关于进一步推行政务公开的意见》（中办发[*]12号）印发，这是继*年12月《关于在全国乡镇政权机关全面推行政务公开制度的通知》下发后，中央出台的关于政务公开的又一个重要文件。《意见》贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，体现了科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，对政务公开的指导思想、基本原则、工作目标、重点内容和形式、制度建设、组织领导，提出了更明确的要求，做出了更具体的部署。我体会，在当前加强党的执政能力建设、构建和谐社会、全面推进依法行政的大背景下，中央提出“经过不懈努力，使政务公开成为各级政府施政的一项基本制度，”有着深刻的现实意义和深远的历史意义。（一）推行政务公开是建设社会主义民主政治的重要内容不断提高发展社会主义民主政治的能力，是加强党的执政能力建设的重要内容。我们要建设的社会主义民主政治，就是要实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。通过各种途径和形式管理国家事务是我国宪法赋予人民的权利。当前，人民群众的民主法制意识不断增强，政治参与的积极性不断提高，对发展社会主义民主政治提出了新要求。推行政务公开，有利于加强和改善党的领导，更好地知民情、解民意、集第1页共12页民智，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。推行政务公开，为人民参政议政进一步疏通了渠道，使政治参与由社会主义民主的一般原则变成了可以操作的程序和规则，有效保证人民行使知情权、参与权、监督权。推行政务公开，有助于在法治的框架内实现政府、社会、公众的良性互动，保证公民有序的政治参与，加强社会监督，促进各级政府依法履行职责。（二）推行政务公开是构建社会主义和谐社会的必然要求建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会，是我们党在新的历史条件下的一项重大任务，也是体现社会和谐的本质所在。当前，我国正处在战略机遇期、黄金发展期，同时也是矛盾凸现期。在这个阶段，社会分化加快，社会利益关系更趋复杂，统筹兼顾各方面利益的难度加大。在新形势下，建立政府调控机制同社会协调机制互联、政府行政功能同社会自治功能互补、政府管理力量同社会调节力量互动的社会管理网络，具有十分重要的意义。这就要求各级政府进一步完善社会管理和公共服务的职能，"建立科学有效的体制和机制，加强和改善对公共信息、公共资源、公共物品的管理和应用"。推行政务公开，有利于形成利益的协调与兼顾机制，促进政府决策更加公平地反映和协调不同地区、不同行业、不同阶层、不同群体的利益，充分考虑社会各方面的承受能力。推行政务公开，有利于形成公众与政府间有序的利益表达与反应机制，为公众提供理性、合法表达自己利益诉求的渠道，进一步完善解决矛盾纠纷的对话、协商和处理问题的程序。推行政务公开，有利于形成公平的共享与保障机制，促进权力公平、机会公平、规则公平、分配公平，使政府与社会和公众共享政府信息，共享改革成果，共担社会风险。（三）推行政务公开是建设法治政府的重要举措国务院《全面推进依法行政实施纲要》提出用10年左右时间基本建成法治政府，将“增强管理透明度”、“行政管理做到公开、公平、公正、便民、高效、诚信”，作为建设法治政府的重要指导思想和目标。在国务院确定的转变政府职能，深化行政管理体制改革的任务中，明确提出推进政府信息公开。第2页共12页推行政务公开，有利于加强对行政权力的制约和监督，建设行为规...
