XX县区交通局双联工作康坪村发展规划发展规划根据县委、县政府关于“联村联户、为民富民”行动的统一部署，XX县区交通运输局领导干部深入“双联”行动联系点康坪村实地调研，在深入贫困家庭实地走访、详细了解全村发展现状的基础上，通过与乡、村“两委”班子讨论协商，特制订本规划。一、康坪村基本情况XX县区水泉乡康坪村是一个以农业为主的少数民族村，位于水泉乡最北段，西邻祁家集镇，东邻排套村，南邻克那村；康坪村辖7个合作社，288户群众，总人口共1349人，在校学生65人，总耕地面积1772亩，人均耕地1.3亩，上年外出务工人员270人，人均纯收入1700元。群众的生产生活条件比较艰苦，群众贫困的主要原因是：村民思想保守，文化程度低，农业生产主要是旱作农业，基本靠天吃饭，效益不明显。资源匮乏，交通不便尤其是村内道路和田间道路路面狭窄，土壤疏松，雨季道路长期泥泞不堪，车辆无法通行，给群众日常生产生活和物资运输带来了极大不便，严重影响了全村经济发展。二、康坪村发展现状长期以来，由于受自然环境及地理条件的限制，该村经济结构单一，主导产业不突出，导致农民收入长期处于全县下游水平。该村致贫因素主要有：（一）自然条件较差，基础设施落后。该村的7个自然村中，村民居住在山坡上，居住也比较分散。全村饮用水基本为窖水，安全饮水问题还没有解决，今年县上实施人饮工程，自来水已入户但未开始使用。尽管村上设有卫生室，但没有配备村医，也没有医疗设备和药品，更谈不上开展医疗服务，群众有病要到乡卫生院XX县区医院治疗，很不方便。（二）教育发展滞后，劳动力素质低。由于受自然条件限制、传统思想和地域观念影响，群众对教育重视不够，导致部分家长不愿意供孩子上高中，一些孩子初中一毕业就外出打工，这些问题对该村长远发展和脱贫致富起到了一定的制约作用。第1页共7页近年来，乡村两级加大了外出务工人员的劳动技术培训，主要以牛肉拉面为主，但大部分外出务工人员以体力型劳动为主，从事建筑、搬运等体力劳动，劳动强度大，技术含量也很低，收入更不稳定。还有一部分群众思想观念中存在着“等、靠、要”念头，缺乏自力更生、脱贫致富的信心。（三）村级道路差，群众出行不便。虽然水泥路可以直接通到该村，部分村道已硬化，但村内部分道路仅能容纳一辆农用车通行，而且为简易土路，没有进行铺沙和硬化。如遇到雨雪天，道路泥泞，群众出行很不方便。（四）种植结构单一，经营方式落后。水泉乡排套村由于受自然条件限制，主要以种植地膜玉米为主，同时种植少量的脱毒洋芋，但是这些农作物种植产量较低，绝大部分地块属于靠天吃饭，抵御自然灾害的能力差，农作物产量不稳定，导致靠种植业为主的群众收入也非常有限。在养殖业方面，属于分户散养，养殖方式比较落后，形成不了规模，也影响到了群众的收入。三、共同发展的指导思想、基本原则和主要任务（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以率先实现转型跨越为总基调，以联村联户为载体，为民富民为目的，以加快经济发展方式为主线，促进农业增效、农民增收、农村富裕为核心，按照“转作风、炼干部，抓基层、强基础，办实事、解难题”的要求，全力实施“产业发展，生态发展，基础发展，智力发展”四项重点工程，真正把党的声音和温暖带下去，把康坪村群众的意愿和呼声带上来，把群众各种困难和问题解决好，让干部受教育、群众得实惠、联系见实效、基层增活力、干群关系更密切、社会更和谐，促进康坪村经济社会又好又快发展，实现全面建设小康社会的目标。（二）基本原则根据康坪村经济社会发展实际，开展共同发展、脱贫致富的基本原则是。以市场为导向，转变经济发展方式为目第2页共7页标，发展现代设施农业、构建小群体大规模的一体化经济模式为重点，采取以户为主、因户施策、造血为主、输血为辅、产业扶贫、整村推进的发展方式，切实提高生产力水平和自我发展能力，推进该村尽快实现整体小康目标。（三）主要目标任务1、2012年短期目标任务深入村户，充分了解群众贫困原因，建立健全帮扶台账，为群众找准致富门路，树立致富信心和决心，解决一批生...
