XX县区旅游产业三年行动计划海政发〔2009〕42号XX省XX县区人民政府关于印发本区旅游产业三年行动计划的通知各镇（乡）政府、街道（地区）办事处，各委、办、局，各有关单位：《XX县区旅游产业三年行动计划》已经2009年8月10日第111次区政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。XX省XX县区人民政府二ＯＯ九年九月二日XX县区旅游产业三年行动计划（2009年-2011年）第一部分行动计划的背景、发展思路及目标为全面促进XX县区旅游产业发展，根据市政府《关于全面推进XX省旅游产业发展的意见》（京政发〔2008〕45号）和区委、区政府《关于进一步促进经济发展的若干意见》（京海发〔2009〕25号），结合《XX县区"十一五"旅游发展规划》和全区旅游业实际，特制定本行动计划。一、行动计划的背景（一）加快旅游产业发展是发挥区域旅游资源优势的客观要求XX县区旅游资源丰富，皇家园林历史文化旅游、上风上水自然生态旅游、科技园区与著名高校科教旅游形成XX县区三大特色旅游资源。但长期以来存在资源优势与旅游收入不匹配、旅游经济带动作用不明显等问题，主要原因：一是旅游资源归属复杂，统筹协调发展受到体制机制的制约；二是旅游配套服务设施不完善，旅游产品单一，旅游的延伸消费欠缺；三是区域内缺乏大型综合性的旅游项目和晚间演娱项目。针对上述制约和影响XX县区旅游业发展的问题，加强对市场运作体系的研究，提出加快促进XX县区旅游业发展的有效途径和措施，从根本上解决"旺地不旺财"的问题，是非常必要的。（二）加快旅游产业发展是应对危机、促进消费的现实需要第1页共7页分析当前形势，我国旅游业处在从世界旅游大国向世界旅游强国迈进的重要时期。作为蓄势待发的朝阳产业，旅游业在应对当前国际金融危机，以及"扩内需、促消费、保增长"中显示了越来越重要的作用。如何进一步扩大旅游消费，促进旅游产业又好又快发展，并充分发挥其对关联行业的带动作用，成为摆在我们面前的现实课题。二、总体思路和发展目标（一）总体思路全面树立旅游产业促进经济社会协调发展的大旅游观，抓住XX省全面加快现代服务业和旅游产业发展的有利契机，以创新的理念推进旅游区建设和旅游产业转型升级。充分发挥旅游业在区域经济发展和区域形象塑造两方面的作用，以个性化、多元化、精品化的旅游市场需求为导向，以打造世界一流的皇家园林旅游区特色品牌为重点，以提升发展科教旅游、乡村旅游为突破，以优化旅游环境、完善配套服务设施为依托，深化旅游市场运作体系研究，加强区域统筹，加大资源整合，加速产业融合，强势宣传，打造海淀旅游目的地品牌形象，增强海淀旅游的核心竞争力。（二）发展目标到2011年底，全区旅游接待总人数达到4000万人次（年均增长6%），旅游总收入达到210亿元（年均增长10%）；旅游产业品质明显提升，旅游环境明显改善；旅游就业人数达到6万人以上。旅游业成为XX县区现代服务业的重要产业；XX县区的旅游目的地形象初步确立。第二部分行动计划的主要任务一、"投资、消费"双轮驱动，助力区域经济发展（一）进一步加大投资力度，全面推进三大旅游区建设1.皇家园林旅游区建设目标。在保护历史文化遗产的基础上，以个性化、多元化、精品化的旅游市场需求为导向，优化旅游环境，完善功能服务。打造国际知名、国内盛誉的皇家园林休闲文化特色品牌，增强海淀旅游核心竞争力。主要建设项目：第2页共7页（1）颐和园周边项目协调推进地铁4号线、一亩园交通枢纽建设和如意门、大有庄两个项目的前期工作；同庆街改造项目待一亩园交通枢纽投用后实施二期工程，计划2010年竣工并正式开街，实现具有皇家文化特色的旅游休闲步行街；圆明园正觉寺复建工程尽快启动，2011年完成。（2）香山买卖街和煤厂街项目加快《香山地区控制性详细规划》报批工作，参照《香山买卖街和煤厂街旅游概念规划》，积极推进沿街立面改造和旅游基础设施建设，构建以新建红叶街和整治改造的买卖街、煤厂街为主要空间架构的文化旅游休闲街区。2.稻香湖旅游区建设目标。面向国内外高端商务会议和休闲度假市场，进一步完善旅游配套设施，将其建设成为生态型、田园式、现代化的风景旅游区。主要建设项目：...
