市委书记在两创一建动员会讲话同志们：这次“两创一建”工作启动大会的主要任务是动员全市各级各部门、各企事业单位以及广大干部群众统一思想、明确任务，落实责任、团结奋斗，迅速掀起“两创一建”热潮。地委、行署对“两创一建”工作十分重视，地委副书记同志亲临会议并将作重要讲话。下面，我先讲三点意见。一、统一思想，深化认识，扎实推进“两创一建”工作实施“两创一建”工程，是提升城市形象，建设宜居的必然要求；是落实“加力提速，一年一个样，三年大变样，五年基本建成现代化中等城市”的内在要求，是全面建设“双百城市”，统筹城乡发展的重要基础工作。全市上下都要从全局的高度，深刻认识开展“两创一建”活动的重要意义。“两创一建”的内容。“两创一建”工作概括起来讲，就是创国家卫生城市、创省级文明城市、建山水园林城市。根本目标是在地委、行署强有力的领导下，伴随着城市化进程，不断扩大城市规模、提升城市品味、发展城市经济，让我们生活的这座城市更加美好。当前，我市已经具备了创建全国卫生城市、省级文明城市的较好基础和条件。一是近年来地委、行署十分重视市城市建设，强力投入、全力支持，搭建了地市共建的好体制，很多市委、市政府想办而不能办好的事顺利实施，加上地直各部门的有力支持，全市上下思发展、盼发展、谋发展的氛围已经形成，“两创一建”工作有了一定的基础；二是城市基础设施建设逐年推进，城市公共设施逐步完善，城市面貌日新月异，城市管理有了新进展；三是创建省级卫生城市顺利通过验收，城市功能和环境质量初步改善，广大市民文明、健康意识日益提高。所有这些，都为我们“两创一建”打下了一定的基础。但是我们也清醒地看到，无论是城市建设和城市管理都存在很多簿弱环节，纵向有发展，横向差距大，距离地委、行署要求和全市人民的期盼不小。我们必须以只争朝夕的精神，不断克难攻坚，加快推进“两创一建”工作。第1页共4页二、“两创一建”工作的基本任务围绕五个明显（城市交通秩序要有明显改变，市容市貌要有明显提高，基础设施要明显加快，社会管理要有明显进步，文化素质要有明显提升），扎实抓好四个阶段的工作。第一阶段。宣传发动（共25天，从7月26日至8月20日）。开好五个会（即全市动员大会，乡镇办事处和市直机关动员会，村〈居〉两委工作会，以村民组和街道小区为单位的群众会，行业、学校专题会），为“两创一建”工作打好群众基础、奠定思想保障。第二阶段。整顿治理（共4个月，从8月20日至12月20日）。以整顿交通秩序、落实“门前三包”、规范门头牌匾、完善市场建设、加快城市基础设施建设为主要内容扎实开展整治工作。第三阶段。规范管理（共6个月，从今年12月20日至2011年6月20日）。重点是提升市容市貌，规范交通秩序，加大城市基础设施建设力度，人民群众安全感进一步增强。第四阶段。巩固提高。2011年6月20日以后，进入持续巩固提高阶段，建立完善一系列的长效管理机制，确保“两创一建”工作取得明显成效。三、加强领导，狠抓落实，确保“两创一建”目标顺利推进（一）强化领导，形成坚强有力的创建指挥体系。加强领导是搞好“两创一建”工作的重要保证。按照统分结合、分线创建的原则，市成立了“两创一建”工作领导小组，由市四大班子主要领导任组长，其他副县级领导任副组长，相关单位主要负责人为成员，领导小组下设综合办公室、基础设施建设办公室、创文组、创卫组、宣传组、督查考核组。办公室及各组抽调精兵强将，组成工作班子，集中办公，确保各项工作高效运转。同时，在地委、行署强有力的领导下，建立“两创一建”工作地、市联席会议制度，地委副书记同志任联席组长，具体负责地、市协调联系有关工作落实，确保地、市一个标准、一个步伐、共同推进。（二）明确责任，形成高效有序的运转机制。要强化目标第2页共4页责任制，市综合办公室要将所有指标逐项细化，明确责任主体，做到一级抓一级，一级带一级，层层有压力，人人有责任，事事有人管。制定切实可行的工作计划和实施方案，挂图作战，计分考核，确保各项目标进度得到全面落实。加强与各部门之间的沟通联系，不断增强工作的针对性和...
