书记在全县反腐倡廉推进会讲话同志们：为认真总结反腐倡廉制度建设推进年活动开展情况，巩固、发展活动成果，受县反腐倡廉制度建设领导小组委托，我对2012年全县反腐倡廉制度建设推进年活动开展情况进行总结回顾，并就2013年反腐倡廉制度建设工作讲几点意见。一、全县开展活动的基本做法和特点2012年，县委、县政府决定在全县开展反腐倡廉制度建设推进年活动，这是我县贯彻党的十七大精神、推进反腐倡廉建设的一项重大举措，也是有效预防腐败、教育保护干部的一个积极的尝试。县委、县政府印发了《关于在全县开展反腐倡廉制度建设推进年活动的意见》，并召开动员大会进行动员部署。各乡镇、各部门按照县委、县政府的统一部署，坚持把开展反腐倡廉制度建设推进年活动作为落实中央《工作规划》、推进反腐倡廉建设的重中之重来抓，精心安排部署，强化推进措施，狠抓任务落实。工作中体现出这样几个特点：（一）摆上突出位置，切实加强组织领导。县委、县政府对这项活动高度重视。县委书记姚多咏多次强调，近年来我县发生的一些党员领导干部违纪违法案件，与制度不健全、管理有漏洞有很大关系，各乡镇、各部门要从战略和全局的高度充分认识推进反腐倡廉制度建设的重要意义，切实把制度建设推进年活动摆上突出位置，努力取得实实在在的成效。县里成立了以县委书记为组长、县委副书记、县长为第一副组长的领导小组，并明确县纪委负责牵头该项工作，在县纪委监察局设立领导小组办公室，抽调人员集中办公，并完善了具体的工作方案和工作责任制。各乡镇、各部门也层层组建了由党政主要负责同志为组长的领导小组和专门工作班子，层层制定了工作方案并进行了任务分工和责任分解，层层进行了制度建设推进年活动的动员发动，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓、一级抓一级、一级带一级、条块结合、上下第1页共8页联动的工作机制。（二）紧密联系实际，注重突出工作重点。各乡镇、各部门紧紧围绕腐败问题易发多发的重点领域和关键环节推进制度建设，从制度上堵塞滋生腐败现象和不正之风的漏洞。县本级确定了21项重点制度，明确了各重点制度建设的责任主体，并通过召开情况汇报会、工作调度会、制度评审会、座谈会等方式，督促有关牵头部门和责任单位切实抓好重点制度建设的落实。各乡镇、各部门也按照县里的统一要求，紧密结合本地区本部门的实际，确定了重点制度建设任务，以重点项目的突破推进了反腐倡廉制度建设的全面开展。（三）抓住关键环节，推进制度完善创新。各乡镇、各部门坚持以改革创新的精神统领制度建设推进年活动，抓住有效规范权力运行、确保权力正确行使这个关键，加强反腐倡廉制度建设的调研，切实增强制度建设的针对性和实效性。县领导小组办公室突出创新，创造性地实施调研课题组长责任制，制定《县反腐倡廉制度建设调研课题责任分工表》，明确65个调研课题，由49家单位进行落实。各乡镇、各部门采取召开座谈会、研讨会、发放征求意见函等多种形式，广泛开展调查研究，认真查找各个领域腐败问题的表现形式和发生、发展规律，找出在制度建设方面存在的突出问题和薄弱环节。在深入调研的基础上，各乡镇、各部门按照“谁主管谁负责”的原则，对近年来出台的反腐倡廉制度进行了全面地清理和审查，提出了制度建设“立、改、废”的具体意见。同时，针对反腐倡廉建设面临的新情况新问题，特别是针对一些腐败行为常常采用边缘的、间接的、隐蔽的方式进行的实际和特点，以规范权力正确行使、消除滋生腐败的条件和空间为目标，积极推进制度的完善创新，在反腐倡廉制度建设方面取得许多新的成果。（四）坚持立行并重，狠抓制度贯彻执行。反腐倡廉制度重在执行，贵在坚持。好的制度不执行或执行不到位，就会形同虚设。各乡镇、各部门在加强制度建设的同时，高度重视制度的贯彻执行，采取切实有效措施，着力提高制度的执行力，坚决维护制度的严肃性和权威性。县领导小组办公室也将制度的宣传教育纳入反腐倡廉教育和廉政文化建设之中，强化党员第2页共8页干部的制度意识，并将研究出台的16项重点制度汇编成册，同时在网和纪检监察网上进行发布，建立健全了反腐倡廉“制...
