关于制定全县国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议VIP免费

关于制定全县国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议文一、全面落实科学发展观，奋力推进新一轮的新跨越新发展（1）“十五”计划的顺利完成奠定了发展的良好基础。五年来，特别是近三年来，我县坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧抓住西部大开发的历史机遇，全面落实县十次党代会提出的“五句话”发展思路和“六个县”的奋斗目标，经济社会发展取得重大成就。“十五”期间，国民经济快速增长，产业结构不断优化，基础设施建设快速推进，城镇化水平显著提高，改革开放纵深推进，人民生活水平明显提高，各项社会事业长足发展，民主政治和精神文明建设继续加强，顺利完成了“十五”计划目标，为“十一五”时期的发展奠定了良好基础。（3）“十一五”发展的指导思想及总体要求。制定“十一五”规划要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面建设小康社会为根本目标，以科学发展观统领全县经济社会发展全局，按照“工业立支柱，农业兴产业，三产上台阶，城市升形象，党建出成果”的发展思路，构筑“一点三线四片”区域经济布局，打造四川集水电和核电于一体的电力能源基地和毗邻XX市区的加工制造业副中心，建设嘉陵江中游绿色生态屏障，促进全县人民生活水平稳步提高。“十一五”发展的总体要求是：立足科学发展，突出产业支撑，加强城乡统筹，完善体制机制，提升发展速效，实现新的跨越。二、大力发展优势工业，实现产业结构优化升级（6）加快省级工业开发区建设。与XX市工业开发区对接，将工业开发区打造成为全县制造业的“主车间”，成为我县承接招商引资及XX市区工业企业扩张和转移的重要基地。要结合城市总规修编和土地总规修编，在已有1000亩工业园区的基础上，扩大园区规模，筹建2000亩工业集中区。要运用市场化机第1页共7页制加快配套建设。以工业集中区为平台，按照产业链形成规律，推动优势产业整合和产业链延伸，打造一批品牌突出、竞争力强、市场占有率高的产业集群。（7）提高工业产品市场竞争力。培育技术创新主体，形成产学研紧密结合、相互协调的技术创新体系，加快科技成果向产品转移，不断提升企业自主创新能力，着力培育一批拥有自主知识产权、具有市场竞争力的支柱企业。紧紧围绕产业结构优化升级，推进企业技术改造和技术进步，重点抓好企业扩能、提质、增效和产业链填充、延伸的重大技术改造，促进企业壮大生产规模，提升装备水平，提高生产经营效益。实施品牌战略，加大政府支持力度，鼓励企业提升传统知名品牌，打造一批优势名牌产品，做好已有品牌的地理标志产品保护工作，促进企业逐步由产品经营向品牌经营提升。三、大力发展特色农业，加快社会主义新农村建设（9）加大以工促农、以城带乡力度。按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持以农民增收为核心，以推进农村产业化、农村工业化、农村城镇化为着力点，有步骤、有计划、有重点地建设新农村。坚持“多予、少取、放活”的方针，积极构建“工业反哺农业，城市支持农村”的长效机制，推进公共财政向农村倾斜、基础设施向农村延伸、社会保障向农村覆盖、城市文明向农村辐射。加快推进城乡一体化进程，建立城乡协调的产业结构、城乡统一的市场体系、城乡平等的制度安排和城乡兼顾的政策支撑，推动资金、土地、技术、人力等要素在城乡之间的自由流动和优化配置。（10）千方百计增加农民收入。广开农民增收渠道，探索建立农民增收的长效机制。要稳定发展粮食生产，不断提高农业综合生产能力，确保粮食安全。适应市场需求调整产业、产品结构，优化区域布局，重点发展专用、优质、无公害、特色农产品，扩大农产品精深加工，发展生态、旅游、观光农业。加强对农民工的培训，发展劳务企业和中介组织，扩大劳务有序规模输出，增加劳务收入。加快农村城镇化进程，吸纳农业富余劳动力向二、三产业转移。坚决落实好中央、省、市扶农、第2页共7页惠农政策，加大财政预算内对农业的支持力度。坚持开发式扶贫方针，按照“一水二路三产业四人居五民主法制”的思路，抓好社会主义和谐文明新村建设。（11）积极改善农村生产生活条件。坚持“山、水、田、林...