市长在全市工业系统工作会讲话同志们：这次全市工业安监质监系统工作会议，主要内容是传达贯彻落实全省工业系统工作会议精神，回顾总结2012年度各项工作完成情况，客观分析面临的发展形势，明确任务，夯实责任，安排部署2013年工信、国资、安监、质监和中小企业工作。本次会议5个部门合并召开，精简会议议程，也是贯彻中央《八项规定》和省委、市委《实施细则》的具体实践。2012年，面对复杂严峻的国内外经济运行环境和艰巨的促升级、稳增长压力，全市工业安监质监战线干部职工坚决贯彻落实中、省、市各项政策措施，积极应对并努力化解各种困难和矛盾，逆势前行，实现了工业持续增长、结构不断优化、发展后劲逐步增强的预期效果。刚才宝华、凤强、万社同志分别作了工作报告，总结成绩实事求是、亮点纷呈，各方面工作都取得了新进展、新成效，部署工作思路清晰、简明扼要，对完成今年工作都提出了新举措、新亮点，我完全同意，希望大家认真贯彻落实。过去的一年，各县区党委、政府和经济技术开发区党工委、管委会高度重视工业安监质监工作发展，各部门从大局出发，结合自身职责职能，加强组织领导重配合，落实政策措施不敷衍，提高服务效率守承诺，谋划发展后劲求实效，在全市上下形成了工业富民强市、安全持续发展、质量兴企兴市的良好发展氛围。借此机会，我代表市委、市政府向全市工业安监质监战线的广大干部职工表示崇高的敬意。并向驻汉的中省企业和单位对工业稳增长所作的积极贡献表示衷心的感谢。下面，就贯彻落实全省工业系统工作会议精神和市委、市政府主要领导对做好2013年度全市工业安监质监系统各项工作要求，我讲两点意见：一、2013年全市工业发展面临的形势和目标经济发展面临的困难依然较多，企稳基础还不稳固，实现工业稳定增长还面临不少困难和挑战。一是全市工业虽然保持了较高增速，但工业化发展水平仍然滞后。陕北榆林、延安两地市二产占比已突破70%，宝鸡、咸阳、铜川、渭南超过50%，第1页共7页按三次产业贡献率大小，我市正处在工业化初期向工业化中期迈进，爬坡上坎的关键阶段。与关中、陕北地区相比仍存在较大差距，在陕南的领先优势也在削减，去年前三季度，安康发展速度还高于我市0.2个百分点。去年全市工业总产值刚刚突破600亿元大关，只占全省总量的4%，增加值占全省总量的3%，而工业经济总量已跻身千亿元俱乐部。二是缺少大企业带动。工业经济各行业企业间融洽度低，生产要素相互融通不足，造成产业集群化程度低、成本高，产品竞争力弱，效益未能充分发挥。三是经济运行质量不高。全市主导产业中除军工、装备制造有一定的科技实力、管理水平外，冶金建材、绿色食品和医药化工行业企业普遍依靠自身存量的发展，后劲增量显得不够旺盛。四是基础设施发展滞后。高速公路开通后，交通状况有所改善，但是高速公路运输成本偏高，相对于成本偏低的火车货运能力远远满足不了现有工业的货运需求。2012年全市铁路货运需车满足比例仅为25%。五是工业投资的保障水平低，企业融资渠道单一。据不完全统计，目前全市部分重点工业企业资金需求满足率仅为30%，其他中小企业的满足率不足5%。今年1月汇丰中国制造业采购经理人指数（pmi）初值为51.9，较2012年12月终值上涨0.4个百分点，连续5个月保持回升态势，并创下24个月以来最高。pmi通常以50%作为经济强弱的分界点，pmi高于50%时，反映制造业经济扩张；低于50%，则反映制造业经济收缩。区别于国家统计局和中国物流与采购联合会每月1日发布的制造业pmi数据，汇丰中国制造业pmi也被称为“民间pmi”，调查的样本主要是中小企业。在11个分项数据中，包括产出指数、新出口订单和就业在内的绝大多数指标走势积极，为2013年开了个好头。按照中央经济工作会议强调将保持稳增长政策的连续性，这将支持今年经济持续复苏。2013年，是实现全市工业再翻番目标的关键一年。今年全市工业经济工作的重点是继续按照“大集团引领、大项目支撑、集群化推进、园区化承载”的总体要求，在抢抓投资扩总量、优化结构上规模、依靠创新强实力、强化质量树品牌、夯实责任抓监管、提升服务增活力上下功夫。第2页共7页确保实现规模以上工业总产值80...
