经费保障体制改革工作讲话一、充分认识推进政法经费保障体制改革的重大意义政法经费保障体制改革是司法体制改革的重要基础，对于促进社会和谐稳定、维护国家长治久安具有十分重要的意义。同时，政法经费保障体制改革又是财政保障方式和管理模式的探索创新，必将有利于深化财政管理改革、推进公共财政建设。（一）实施政法经费保障体制改革是保证政法机关依法履职的客观需要。近年来，我省各级不断加大政法经费投入，政法机关经费保障水平不断提高，执法办案条件明显改善。但我们也要看到，当前国际国内形势发生了深刻变化，我国进入了改革发展的攻坚阶段和夺取全面建设小康社会新胜利的关键时期，政法机关应对突发事件、保障公共安全、维护社会和谐稳定所面临的环境更加复杂，承担的任务更为艰巨，现行“分级负担、分级管理”的经费保障体制还存在一些问题需要认真研究解决。比如，总体投入不足与一些领域重复投入并存的问题；“收支两条线”政策执行不到位的问题；部分政法机关经费管理水平不高、装备重复购置、使用效率偏低的问题，等等。这些问题不仅影响了政法机关依法履职，制约了司法能力提高，也影响了部门预算编制的准确性和科学性，亟待通过深化改革加以解决。因此，各级财政部门要从维护改革发展稳定大局的高度，提高对实施政法经费保障体制改革重要性的认识，把思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来，明确目标，落实责任，加大投入，强化管理，推进建立符合我省实际、管理更加科学、保障更加有力的政法经费保障体制。（二）实施政法经费保障体制改革是推进公共财政体系建设的客观需要。党的十七大明确提出了加快完善公共财政体系的目标要求，实施政法经费保障体制改革是完善公共财政体系的重要内容。从投入方向看，公共财政要求加大公共服务领域投入、增强基层政府的公共保障能力。政法机关承担着维护社会稳定、促进第1页共6页社会和谐的重任，是政府提供公共管理和公共服务的重要方面，政法机关正常运转所需经费应当由公共财政予以充分保障。从事权划分看，这次政法经费保障体制改革的核心就是明确各级政府的保障范围和保障责任，对于完善公共财政体系、健全各级财力与事权相匹配的财政体制，具有十分重要的现实意义。从促进公共服务均等化的要求看，政法经费保障体制改革要求通过中央和省级财政转移支付资金的统筹安排，提XX县区级政法机关经费保障的总体水平，缩小上下之间和区域之间经费保障水平的差距，逐步缩小因经济发展水平和经费保障体制不同而导致的差异化问题，这与完善公共财政体系、推进基本公共服务均等化的目标是完全一致的。因此，各级财政不仅要认真做好经费保障体制改革工作，而且要以改革为契机，善于运用改革经验，加快推进公共财政体系建设步伐。（三）实施政法经费保障体制改革是深化财政管理改革的客观需要。当前，我国经济社会管理体制改革逐步深化。为更好地适应财政收支规模不断扩大、保障范围继续拓展、服务对象显著变化的新形势、新要求，努力推进公共财政体系建设，财政部党组作出了推进财政科学化、精细化管理的重要部署，明确要求各级财政部门坚持依法理财、科学理财、民主理财，通过健全完善财政体制、机制和管理制度，进一步提高财政管理绩效，保障财政职能充分发挥。此次政法经费保障体制改革强调在加大经费投入的同时，要更加注重政法经费的使用管理，着力构建科学精细的管理机制。这是非常必要的，符合财政科学化精细化管理要求，也是改革方案的一大亮点。目前政法机关经费困难的问题，有投入不足的原因，也有管理不善的因素。因此，各级财政部门要利用这次改革的有利时机，按照科学化精细化管理的要求，与政法部门共同研究制定切实可行的改革措施，健全管理机制，落实管理责任，努力提升政法经费管理水平。二、准确把握政法经费保障体制改革的政策要求实施政法经费保障体制改革是党中央、国务院作出的一项重大战略部署，是加快建设社会主义法治国家的重要举措。中央明确提出，改革的目标是要建立“明确责任、分类负担、收第2页共6页支脱钩、全额保障”的政法经费保障新体制，实施分项目、分区域、分部门的政法经费分...
