开发区推进效能建设创优发展环境的思考VIP专享VIP免费

开发区推进效能建设创优发展环境的思考效能建设是建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体制的必然要求。近年来，开发区在致力于发展经济和社会各项事业的同时，坚持反腐倡廉战略方针，扎实推进效能建设工作，为改善开发区行政管理、提高行政效能、促进勤政廉政建设发挥了积极作用。但与新形势、新任务的要求相比，实践中还存在不少问题与不足。为增强工作的科学性和针对性，本文拟结合当前开发区效能建设现状，就进一步推进效能建设工作作一些浅显的思考。一、加强效能建设的现实意义锡山经济开发区是锡山区改革开放的前沿阵地窗口，是争先发展的排头兵，是招商引资的样板区。近年来，虽然取得了长足的发展，但要想不断开创发展的新机遇和新优势，要想吸引更多的大客商、大项目落户我区，仅仅凭着优惠政策和硬环境建设还是远远不够的，以政务环境为主的软环境发展同样起着决定性作用，所以说，加强效能建设，全力优化软环境，是开发区经济实现跨越式发展的根本所在。加强效能建设是全面提升开发区竞争力的必由之路。建区十八年，在区委、区政府的正确领导下，经过开发区上下艰苦卓绝的努力，开发区的经济总量、科技份额、出口和外资对全区的贡献率比重逐年提高，开发区已成为锡山经济发展的重要增长极，为全区人民所瞩目。但应该清醒地看到，随着经济社会的快速发展，在全省开发区的行列中，我们要面对的是，前有高速领跑的第一军团，后有强劲追赶的各路大军，能否在全省开发区位次快速上升，将是一个新的考验。“十二五”的发展竞争将会更加激烈，我们靠什么、拿什么竞争。效能是诸方面竞争因素中最具活力的竞争力。我们必须在发展环境上有新的突破，强力推进投资环境的不断优化，服务质量的不断改善，发展速度的不断提升。加强效能建设是实现开发区高速度、跨越式发展的重要保证。加强效能建设就是实现跨越式发展的“助跑机”和“加速器”。对照“四高联动”、“四先四后”的开发方针和原则，第1页共9页“十二五”期间开发区要实现高速度、跨越式发展目标，就必须牢固树立“发展为上、投资为本、效率优先、速度为先”的发展理念，抢抓机遇，加快转型，以超常力度推进产业高端化、新型工业化、经济国际化和园区城市化，努力实现制造业升级、服务业倍增、科技创新跨越三大目标，全力建成“四高联动”的样板区、示范区。加强效能建设是进一步优化投资环境的重大举措。加快发展是硬道理，优化环境是硬任务。抓环境就是抓发展，比发展就是比环境。环境出效益、出生产力，环境也是衡量开发区工作效率和各级干部办事能力、工作作风、敬业精神的试金石。经济发展的竞争，招商引资的竞争，越来越体现在投资环境的竞争上，良好的发展环境是吸引投资的核心竞争力。加强效能建设必将为优化发展环境带来新的生机和新的突破。深入开展效能建设，以各部门、各工作人员作风的大转变、效能的大提高来强力推进投资环境的大优化，把开发区真正打造成全省投资环境最好、办事效率最高的开发区之一。二、当前效能建设中存在的主要问题近年来，开发区党工委、管委会就加强效能建设作出了一系列部署，提出了明确要求，也取得了一定成效。但是，与建设效能型机关的要求比，与人民群众的期盼相比，与加快开发区逆势赶超的迫切需要比，我们的办事效率、服务水平、干部作风都还有一定的差距，存在的问题相当突出，对经济社会发展带来的影响十分明显。这些问题主要表现在以下四个方面：（一）执行力不强。存在应付执行、选择执行、拒绝执行等行为。一是应付执行。主要表现在一些部门和干部大局意识不强，工作缺乏主动性，贯彻落实党工委、管委会工作部署时往往喜欢做表面文章，简单地以会议落实会议，以文件落实文件，执行过程中没有认真理解工作要点，被动地等待工作指示，思路不清晰、措施欠科学、落实不到位。二是选择执行。有的部门坚持“利”字当先，对本单位有利的就满腔热情争着执行，不利的就想方设法变相执行或逃避执行，经常出现有利可图的政策多个部门交叉、重复执行，无利可图的政策则无人问津。三是拒不执行。有些单位和部门搞本位主义，我行我素，对上第2页共9页级政策置若罔闻，搞“上有...