农村计划生育工作存在的问题与对策 VIP免费

农村计划生育工作存在的问题与对策农村计划生育工作存在的问题及对策随着社会的不断进步，经济的不断发展，群众的婚育观念较以往也发生了变化，基层计划生育工作者的压力也较为减弱，但是，由于计划生育依法行政的要求越来越高，群众工作纪律越来越严，基层人口与计划生育者认为新形势下的人口和计划生育工作有法律保障但无工作抓手，工作难度越来越大，滋生了无所适从、茫然无措的困惑。笔者一直从事基层计划生育工作，现就目前困扰基层人口与计划生育工作的问题和如何在学习实践科学发展观中解决好计划生育现实问题，谈谈粗浅的建议：一、存在的问题计划生育一直是农村工作的难点，也是农民群众最为关注的热点和焦点问题之一。通过对当前农村人口与计划生育工作存在的问题和面临的挑战的调查，我认为：当前农村地区人口与计划生育工作面临着七大难题：（一）面临着实际工作水平与考核要求不相适应的难题。一是指标要求高。政策符合率、出生人口性别比是计划生育目标考核中的两个核心和关键指标，直接反映一个地方的计划生育工作实际水平和工作效果。据调查，随着统计口径的放开，如今政策外二孩特别是独男超生的多了，二、多孩政策外生育无法得到根本有效控制。同时，由于各地政策符合率低于人口与计划生育目标责任书的予以“一票否决”，使得各地计生工作只有向前走，不能后退，上报的统计数据一年比一年好，但与实际工作水平差距却渐行渐远，这给省市抽查考核埋下了隐患。二是考核要求严。计划生育考核总体分为定性和定量两大块，现在上面推行的党政领导线、基层工作线和综合治理线三线考核制，考核内容涉及很多，且每一项内容都有严格的考核标准。尤其在工作质量及过程性资料上要求细致、具体，标准很严，不符合基层工作实际，虽然做了很多工作，但考核结果尚不理想。再加之计划生育“一票否决”又无时无刻不在提醒各级干部，完不成目标第1页共8页任务，就要受处分乃至“末位淘汰”。在这样一个政治压力和现实工作压力下，使得计划生育已经成为弄虚作假的重灾区，部分基层干部铤而走险，弄虚作假，希望侥幸过关。（二）面临着群众落后的思想意识与依法行政严要求不相适应的难题。依法行政、文明执法是一个地方文明进步的标志，也是依法治国方略的一个具体要求。计划生育工作方法由过去的急风暴雨式粗暴工作到现在的春风化雨感化，以人为本的执政理念逐步在计划生育工作者的头脑中扎根。党中央、国务院出台了一些措施，如计划生育“七不准”，进一步规范了计划生育工作者的执法行为。春风化雨般的工作方式在一定程度上的确改善了干群关系，但这种权靠宣传教育来落实工作措施的工作方法在基层特别是那些执意超生户中反而助长了他们的“气焰”，在农村，部分群众认为过去不落实计划生育政策，干部可以拆屋、押物，甚至关押人，确实怕，不敢超生；现在有计划生育“七不准”这个所谓的“尚方宝剑”护着，我们不去参加妇检、不落实节育措施，甚至违法生育，干部不能把我们不怎么样，也不敢把我们怎么样。这确实在工作中得到了印证，如某村一个违法生育二孩对象拒不实施长效节育措施，乡村干部多次上门做其思想工作都均无结果该户不仅不配合还拿出柴刀将计生工作人员砍伤，虽然在当地政府和公安部门的重视下将行凶当事人抓获，捍卫了人口与计划生2育法律法规的尊严，维护了依法执行计划生育公务人员的合法权益，但在当地干群中引起的不良影响难以消除。像这种计划生育工作人员在执行计划生育公务中受人身攻击的事例举不胜举。无可否认，现在农村群众的民主和维权意识在不断增强，但他们过分强调权利，而对应履行的义务普遍淡化，特别是履行计划生育义务的意识十分淡薄。因此，在工作中极不配合、支持，使基层计划生育工作者苦不堪言，有时象“钻进风箱里的老鼠——两头受气”。针对社会抚养费普遍征收难的问题，国家出台了措施，可以采取法院强制执行的手段来执行到位。但在实际征收社会抚养费中，并不是法院也可以完全征收到位的，何况，法不责众，并不是每个违法生育对象都可以交第2页共8页给法院去征收社会抚养费的。（三）面临着计划生育政策不兼容与群众迫切需求不相适应的难题...