在全市小城镇建设现场会上的讲话张社教同志在全市小城镇建设现场会上的讲话（2006年8月２4日）同志们：今天召开的全市小城镇建设现场会议，既是一次深入贯彻落实市委五届五次全会精神、加快推进社会主义新农村建设的重要会议，也是一次学先进、找差距、上认识、强措施、促落实的督办会议。刚才，花桥镇和梅川镇的经验介绍，我认为比较有代表性，特别是在规划编制、产业兴镇、镇区建设、城镇管理、村庄整治等方面积累了一些好经验、好作法，值得各镇处学习借鉴。下面，我就全市小城镇建设工作讲几点意见。一、肯定成绩，正视问题，进一步增强加快小城镇建设的责任感和紧迫感近年来，在市委、市政府的正确领导下，在各镇处的高度重视下，在城建部门和各方面的共同努力下，全市小城镇建设工作得到加强，城乡面貌发生了明显的变化。主要表现在五个方面：一是村镇规划编制工作有序进行。到目前为止，各重点村镇规划编制工作已全部启动。梅川、花桥两个重点镇和菁蒿、田镇、万丈、朱河、李顶武、张榜、新庙等示范村已完成规划编制任务。二是基础设施建设力度不断加大。今年以来，各镇处根据各自实际，累计投资2000多万元，重点了建设街道停车场等一批基础设施，并逐步配套完善供水、排水、绿化、亮化等设施。三是坚持产业兴镇发展后劲增强。部分镇处根据实际，通过培育发展特色产业和招商引资，推进了产业聚集，盘活了存量资产，发展了民营经济，加快了地方发展。四是加强管理镇容镇貌明显改观。部分镇处借鉴了XX县区“门前四包”管理经验，加大了对镇容镇貌的整治力度，取得了初步成效。五是通村公路建设活动蓬勃开展。上半年全市“村村通”公路完成了100多公里，极大方便了农民群众生产生活，农民群众反映较好。这些成绩的取得，既是市委、市政府正确领导的结果，也第1页共6页是各镇处党委、政府高度重视的结果，更是全体小城镇建设者辛勤劳动的结果。在此，我代表市委、市政府向全市广大的小城镇建设工作者表示亲切的慰问。向关心和支持小城镇建设的单位和同志表示诚挚的谢意。但是，在肯定成绩的同时，我们也应该看到，我们的小城镇建设工作与社会主义新农村的要求相比，与先进地方城镇化发展的水平相比，与人民群众的愿望相比，还有一定差距，也存在一些问题，主要表现在：一是部分镇处小城镇规划意识不够强。按照市政府规定，2007年我市所有的建制镇必须完成新一轮总体规划的编制或修编工作，2008年各集镇2必须完成总体规划，2010年全市所有行政村都必须完成村庄总体规划的编制。但是目前仍有部分镇村没有按照要求进行规划编制。二是小城镇设施功能不完善。全市除部分镇处基础设施较好外，大多数镇处基础设施建设仍然滞后，没有发挥城镇应有的辐射力、吸纳力和聚集力。主要是因为市场融资力度不大，建设投资仍然要依靠政府推动，城镇建设资金缺乏。三是小城镇建设特色不明显。很多镇处建设缺乏前瞻性，没有将城镇建设与本地的人文生态环境协调统一，环境保护意识不强，城镇建设规划设计水平不高，千篇一律，缺乏特色。党的十六大提出。“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。”可以说，加快小城镇建设，是贯彻党的十六届五中全会精神、统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设的重大战略举措，是有效解决“三农问题”、全面建设小康社会的现实途径。因此，各地要切实增强小城镇建设的责任感和紧迫感，把小城镇建设工作摆上重要位置，认清新的形势，明确新的任务，树立新的观念，落实新的举措，切实抓紧抓好抓出成效。二、明确目标，突出重点，加快我市小城镇和新农村建设进程今年初，市委、市政府对全市小城镇建设和新农村建设3工作都提出了具体意见，各地要结合实际，找准切入点，明确工作目标，突出工作重点，加快推进小城镇和新农村建设进程。具体要抓好四个方面的工作：第2页共6页（一）进一步抓好规划编制管理工作规划是城镇建设的龙头，是指导城镇建设发展的重要依据和手段。要牢固树立规划也是生产力的观念，牢记规划的节约是最大的节约，规划的浪费是最大的浪费，规划的失误是最大的失误。要坚决维护规划的严肃...
