村XX年脱贫攻坚计划(2)贫困家庭高中生，除免除学费外，每年给予2000元的生活补助费;对贫困家庭中高职在校生，除享受国家职业教育资助政策外，通过实施雨露计划等培训项目，每生每年给予3000元扶贫助学补助;对贫困家庭在校大学生，通过实施农村贫困家庭大学生助学项目、发放助学金、办理助学贷款等，帮助其完成学业。（七）实施健康脱贫工程。对建档立卡中因病致贫的5947户和因残致贫的1046户制定特惠政策，完善新型农村合作医疗制度，提高贫困人口参合率，对农村贫困人口参加新型农村合作医疗的，个人自筹费用适当减免，适度提高医疗费用报销比例，对二级以上残疾户实行分户施保，每人每年补助800元。扩大农村贫困人口大病救助制度覆盖面，减轻贫困家庭经济负担。（八）实施技能培训就业脱贫工程。对建档立卡中有劳动能力但缺少职业技术技能的532户贫困户，通过整合培训资源，加大培训力度，开展农业实用技术普及培训，提高贫困户劳动力致富技能。鼓励乡村能人带领贫困户劳动力外出务工，支持外出务工人员回乡创业，带领贫困群众就业增收，真正实现就业一人，脱贫一户。（九）实施社保兜底脱贫工程。对建档立卡中的3017户五保户、2163户低保户以及丧失劳动能力无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困户，通过社会保障，实施政策性兜底扶贫。从2016年起全县农村低保指导标准和农村五保供养补助标准和国家扶贫标准三线合一，逐步实现低保和五保保障水平城乡标准并轨。（十）实施社会扶贫工程。坚持政府主导和社会参与相结合，充分发挥政治优势和制度优势，广泛动员和凝聚社会力量参与扶贫，形成政府、市场、社会互为支撑，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体的大扶贫格局。充分发挥工商联、无党派人士在人才智力扶贫上的优势和作用，鼓励民营企业、社会组织和个人积极参与扶贫开发和从事扶贫开发事业。发挥好第1页共6页1017全国扶贫日社会动员作用，畅通互帮互助渠道，鼓励社会各界到贫困村捐资捐助、参与扶贫开发，形成全社会关注扶贫、参与扶贫、支持扶贫的浓厚氛围。五、保障措施（一）强化扶贫领导责任。按照县抓落实、部门联动、镇村执行的领导体制和精准到村到户到人的工作机制，建立县、乡、村三级书记一起抓扶贫的治理格局，推进责任链闭环管理、无缝对接，构建横向到边、纵向到底的责任体系，做到一级抓一级，层层抓落实。县委、县政府对扶贫开发工作负总责，党政主要负责同志是第一责任人。县扶贫开发领导小组办公室负责做好对象核准、路径选择、进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。乡村两级是脱贫攻坚的前沿阵地，负责做好发动群众、调查摸底、信息核实等工作，确保各项政策实惠真正落到贫困村和贫困户。建立县（乡）领导联系乡（村）扶贫制度。县直单位和乡镇都要签订脱贫攻坚责任书，各乡镇党委、政府每年要向县委、县政府专题报告扶贫脱贫进展情况。县直各部门、各单位要切实按照职责落实扶贫开发责任，一把手是直接责任人，所有脱贫攻坚任务涉及部门要编制具体的工作方案，充分运用行业资源做好扶贫开发工作。各级领导干部要自觉践行党的群众路线，切实转变作风，把严的要求、实的作风贯穿于脱贫攻坚始终。（二）强化基层组织建设。把扶贫开发与基层组织建设有机结合起来，选好配强村级领导班子，突出抓好党组织带头人队伍建设。鼓励和选派思想好、作风硬、能力强、愿意为群众服务的优秀年轻干部、致富带头人、外出务工经商人员、退伍军人、高校毕业生等到贫困村工作。加大驻村干部考核力度，实行贫困村不出列、工作队不撤出，贫困户不脱贫、帮扶责任人不脱钩。对在基层一线干出成绩、群众欢迎的驻村干部，重点培养使用。（三）强化扶贫资金投入和管理。建立县财政专项扶贫资金稳定增长机制，实现财政专项扶贫资金规模较大幅度增长。发挥财政政策统筹、资金聚合作用，农业综合开发、村综合改革转移支付以及各部门安排的各项惠民政策、项第2页共6页目和工程，要最大限度地向贫困村和贫困人口倾斜。扶贫项目实行群众参与、村级申报、乡镇审查、县级审批、省市备案，坚持谁审批、谁负责，县级对项目的立项、实施和管理负主体责任。强化扶贫...
