汪民副部长电视电话会议讲话贯彻落实电视电话会议上的讲话（代拟稿）国土资源部汪民（2011年7月19日）同志们：经国务院同意，今天，国土资源部会同相关部门，共同召开《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》贯彻落实电视电话会议。6月1日国务院常务会议审议通过，6月14日印发的《决定》，是新时期做好地质灾害防治工作的纲领性文件，是我国地质灾害防治事业发展的重要里程碑。这次会议的主要任务是：认真贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，以科学发展观为指导，认真学习并贯彻落实《决定》精神，把新时期加强地质灾害防治工作的各项任务和措施落到实处。刚才，张少农同志传达了国务院领导同志关于加强地质灾害防治工作的最新批示精神，希望大家深刻领会，认真抓好落实。刚才，国家气象局xxx副局长、四川xxx副省长、XX省xxx副省长、贵州xxx副省长为大家介绍了近年来地质灾害防治工作取得的成效、主要经验和下一步工作安排。讲的都很好，我深受启发。下面，我讲三点意见，供大家在今后的工作中参考。一、充分认识加强地质灾害防治工作的极端重要性我国是地质灾害最严重的国家之一，加之近年受气候变化、极端天气事件、地震和工程建设活动等因素影响，防范形势十分严峻。1998年以来，全国共发生地质灾害32.9万起，造成13925人死亡失踪，直接经济财产损失618.54亿元。“十一五”期间，我国共发生地质灾害21.4万起，造成6293人死亡失踪。地质灾害已经成为我国除偶发特大地震外的第一大自然灾害。特别是2010年，我国极端天气事件频繁，部分地区前旱后雨，瞬时暴雨，持续强降雨，导致崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害多发频发群发，全国共发生地质灾害30670起，造成人员伤亡的地质灾害382起，2246人死亡、669人失踪、534人受伤；直接经济损失63.9亿元。地质灾害灾情之大、伤亡人数之多、损失之惨重为历史罕见。面对严峻的防治形势，在党中央、国务院的正确领导下，第1页共41页地方各级党委、政府高度重视地质灾害防治工作，带领广大人民群众创造了许多独具特色的防灾经验，特别是在群测群防、搬迁避让、临灾避险等方面取得了明显成效。国家相关部门大力支持地质灾害防治事业，大家同心协力，努力工作，不断加强和改进地质灾害防治工作，地质灾害防治取得长足进展，防治水平不断提高。主要体现在以下几个方面：一是地质灾害防治法规、规划体系逐步完善。2003年国务院颁布了《地质灾害防治条例》，国土资源部随后制定颁布了一系列配套规章、规范性文件及相关技术规程。29个省（区、市）相继出台地质灾害防治地方法规或规章。建立实行了地质灾害调查评价、监测预报、危险性评估、建设项目地质灾害防治“三同时”、防治责任认定等法律制度，为开展地质灾害防治提供了法制保障。逐步建立了国家、省、市、县四级地质灾害防治体系。三峡库区、汶川、玉树地震灾区、甘肃舟曲山洪泥石流灾区等重点地区还编制实施了地质灾害防治专项规划。二是地质灾害基础调查开始起步。先后在2020个山区县开展了1：20万的地质灾害调查，初步查明24万处隐患点。开展汶川地震灾区等重点地区县（市）1：5万的地质灾害详细调查，地质灾害调查工作，为科学开展地质灾害防治和灾后重建提供了依据。三是地质灾害监测预警体系初步建立。全国30个省（自治区、直辖市）、253个市、1265个县开展了地质灾害气象预报预警工作。共建立专业监测点300多个，群测群防监测点10万多个，在三峡库区还建立了崩塌、滑坡专业监测网络。初步建立起专群结合的地质灾害监测预警体系。建设部、省、市、县四级地质灾害应急指挥系统，应急能力不断提高。四是地质灾害防治能力有所增强。开展农村地质灾害防治万村培训等集中宣传培训活动，加强基层地质灾害防治宣传教育，广大群众防灾意识、临灾自救互救能力不断增强。开展以“十有县”、“五到位”、“五条线”为抓手的基层地质灾害防治能力建设。共建成“十有县”866个，基层地质灾害防治在组织、规划、经费、预案、制度等方面得到进一步第2页共41页加强。地质灾害调查、监测预警和应急处臵中，逐步推广采用全球定位、遥感、无人飞机等先进技术。推广应用自动监测报警装臵。开展复杂山体成灾...
