城乡充分就业工作会讲话一、切实肩负工作责任就业是民生之本。积极为市民提供就业机会，鼓励以创业带动就业，发挥创业就业倍增效应，实现城乡充分就业，是各级政府的重要职责，也是我市统筹城乡发展必须做好的基础性工作。近年来，我市大力推进城乡就业制度改革，建立了城乡统一的劳动力市场和覆盖城乡的就业服务网络，全市上下尤其是劳动保障战线的同志们迎难而上，创新举措，作了大量富有成效的工作，顺利实现城乡比较充分就业目标。但是，当前我市就业形势仍不容乐观。受国际金融危机和地震灾害双重影响，我市就业工作面临新增就业岗位减少、高校毕业生和农民工就业矛盾加剧、稳定就业压力增大等困难问题，全市促进城乡充分就业工作面临更大压力和挑战。全市各级各有关部门要高度重视，深入实施就业优先战略，把促进城乡充分就业作为深入贯彻落实科学发展观的重要实践活动，全力抓好城乡充分就业工作。一是要以加快发展促进就业，把培育新的经济增长点和形成新的就业增长点结合起来，积极发展就业容量大的劳动密集型产业和服务业，努力实现经济发展与扩大就业良性互动。二是要以加强创业带动就业，强化创业服务和培训，改善创业环境，鼓励扶持更多城乡劳动者通过创业实现就业。三是要以加大援助帮助就业，强化就业援助政策完善和落实，切实帮助“4050”等就业困难人员和高校毕业生、返乡农民工等重点人群稳定就业，确保在2010年前达到创建创业型城市的工作要求。二、切实抓好重点工作要巩固既有工作成果，突出重点工作，狠抓工作落实，加快推进城乡充分就业工作。（一）突出扶持重点人群就业。一是着力抓好高校毕业生就业，积极实施“科技创业工程”，强化高校毕业生创业意识和科技成果的转化，鼓励自主创业，同时鼓励更多高校毕业生到基层、非公有制企业和中小企业就业。二是着力抓好农民工就业，积极实施“转移创业工程”和“回乡创业工程”，重点第1页共3页引导农民集中居住区富余劳动力创业和返乡农民工在农业产业方面创业，加强就业服务和职业培训，及时提供有效岗位信息，大力发展劳务经济，引导农民工有序就业。三是着力抓好就业困难人员就业，积极实施“自立创业工程”和“自强创业工程”，重点帮助更多的城镇失业人员和残疾人员通过创业实现就业，及时兑现各项扶持政策，深入开展就业援助系列活动，对就业困难人员尤其是灾区就业困难人员实行重点帮扶。（二）突出完善就业服务体系。一是健全就业服务组织，加快就业创业培训指导中心建设，大力发展就业服务中介，规范就业中介服务市场，更好地发挥创业促进协会等社会团体作用，不断提升就业服务功能和效率。二是健全就业服务平台，完善城乡人力资源市场，有效征集满足城乡不同层次劳动者需求的创业项目，加快建立创业项目资源库，各地要因地制宜加快建设创业孵化基地，强化以基层劳动保障机构为载体的就业公共服务平台。三是健全就业服务机制，建立创业信息发布机制，及时提供就业创业信息，建立创业项目市场化运作机制，政府购买服务加强就业创业项目储备，建立创业指导咨询机制，为创业者提供从方案设计到跟踪扶持的“一条龙”创业服务，努力提高创业企业开业成功率和存活率。（三）突出强化就业技能培训。一是扩大就业培训范围，加快建立城乡全覆盖的创业培训体系，将有创业愿望和培训要求的城乡劳动者全部纳入创业培训对象范围，特别要在大专院校加快建立在校学生创业培训服务机制，提升大学生创业意识和创业技能。二是提高就业培训工作质量，结合市场需求，充分发挥就业培训基地和创业孵化基地作用，积极开展量体裁衣、订单定向等灵活培训活动，不断提高培训针对性和实用性，同时，加强培训机构和培训活动监督管理，规范培训标准和要求，着力打造培训品牌。此外，也可以发布一些培训机构就业率、成功率等方面信息，推动培训机构在竞争中提升培训质量。三是开展多元化的就业培训，深入推进系列培训就业行动计划，积极实施针对特殊人群的特别职业培训计划，引导鼓励各类职业院校、培训机构和企业根据市场需求，积极开展就业前培训、在职培训、再就业培训和创业培训，进一步提升就业培训水平。第2页共3页三、切实强化...
