林业厅局长会议讲话林业厅局长会议讲话（一）：这次全国林业厅局长会议的主要任务是：深入学习领会系列重要讲话精神，全面贯彻落实党的和十八届二中、三中、四中全会，以及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，总结20xx年林业工作，部署20xx年和今后一个时期林业工作。党的以来，全国林业系统深入学习领会系列重要讲话精神，牢固树立中国特色社会主义生态观，认真落实党中央、国务院的决策部署，坚持把林业放在国家全局中来认识、来谋划，立足改善生态改善民生发展林业。我们的总体思路和重点工作，符合国家发展大局和林业发展规律，顺应了人民群众期待，与地方各级党委政府实现了同频共振，所以林业的形势越来越好、发展越来越快、影响越来越大。当前，我国经济发展已经进入新常态，林业改革发展的内外部环境正在发生深刻变化。各级林业部门要科学把握新常态，主动适应新常态，全力服务新常态，全面提升生态林业民生林业发展水平，为改善生态改善民生作出新的更大贡献。科学把握新常态，首先要科学把握新常态的新特征、新趋势、新挑战和新机遇。新常态最大的特征是，我国经济从10%左右的高速增长转向7%左右的中高速增长，经济发展从要素驱动、投资驱动转向创新驱动，经济发展动力正在发生变化。新常态呈现的新趋势是，模仿型排浪式消费基本结束，个性化、多样化消费渐成主流;传统产业相对饱和，但新技术、新业态等投资机会大量涌现;高水平引进来、大规模走出去正在同步发生;要素的规模驱动力减弱，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步;环境承载能力已经达到或接近上限。新常态面临的新挑战是，经济增速下行，就业压力凸显，传统产业快速收缩，新的动力难以很快形成，多种风险可能集中释放。新常态带来的新机遇是，为全面深化改革注入了新动力，为调整产业结构提供了新契机，为加强技术创新增添了新压力，为提升生态承载力提出了新要求，为改善生态环境腾出了新空间。我们要密第1页共20页切跟踪这些重大变化，深入研究新常态对林业的新影响新要求，及时调整林业的发展布局、发展方式、政策措施，让生态林业民生林业更好地适应新常态、服务新常态。新常态下，发展生态林业民生林业有着巨大的优势和潜力。从消费需求看，生态需求已成为社会的主导需求之一，人们对改善生态的愿望越来越迫切，对生态产品的需求越来越旺盛。尤其是林产品种类繁多、绿色环保，符合个性化、生态化的消费趋势，具有巨大的消费潜力。从投资需求看，我国生态建设与保护的投资需求巨大。20xx年，中央财政投入林业的资金1517亿元，涉林贷款2083亿元。按照46.5亿亩林地计算，平均每亩只有77.4元，再加上8亿亩湿地和39亿亩荒漠化土地，平均每亩仅为38.5元。同时，林区基础设施极为薄弱，有着巨大的投资需求。特别是对生态建设与保护的投资，形成的是非常稀缺的生态资本和绿色资源，这已成为新常态下投资的战略重点之一。从市场空间看，无论是国内还是国际，对林产品的需求都十分强劲。经济越发展，人们生活水平越高，对林产品的需求量越大。2002年我国消费木材1.83亿立方米，2013年达到5.22亿立方米，增加近2倍，对外依存度急剧上升到47.7%。同时，全球林产品消费量也大幅增加，林产品有着巨大的国际市场。从就业潜力看，我国gdp每增长一个百分点，能够带动130万-150万人就业。据研究，1998-20xx年居民休闲消费每增加1亿元，与之相关的就业人数就增加4826人。我国有3681个森林公园、湿地公园、沙漠公园和2174个林业自然保护区，森林旅游和林业休闲服务业年产值5965亿元，仅占林业产业总产值的12.6%，增长潜力和就业空间很大。从产业结构看，林业产业是生态产业、生物产业、碳汇产业，是产业转型升级中国家鼓励发展的产业，不仅可以促进绿色增长、绿色外贸、绿色就业，而且可以为我国二氧化碳减排提供战略支撑，还可以为发展生物质能源、生物制药和新材料提供重要基础。特别是木变油等技术的突破和竹缠绕复合管道新材料的应用，为维护国家能源安全和资源安全开辟了新渠道。从区域发展看，发展林业可以加快边远地区、少数民族地区和革命老区发展，增加贫困人口收入，促进区域经济平衡发展和城乡之间协调...
