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在财政工作大会讲话材料同志们：这次财政工作会议主要任务是贯彻落实上级财政工作会议精神，总结我旗时期财政工作，研究部署下一步财政工作任务，推动我旗财政工作再上新台阶。刚才，立波局长全面总结了全旗财政工作，安排部署了“十二五”及年重点工作，讲得很全面、很具体，我完全赞同。下面，我讲几点意见。一、准确把握形势，切实增强做好财政工作的责任感和紧迫感过去五年，在旗委、政府的正确领导下，全旗上下以科学发展观为统领，积极应对各种挑战，不断深化财政体制改革，大力培植财源，强化收支管理，全力保障重点支出，圆满完成了规划确定的财政工作目标，为全旗“十二五”经济社会发展奠定了坚实基础。一是财政实力明显壮大。五年来，全旗财政运行呈现出收入快速增长、规模不断扩大、结构逐步优化的良好态势，财政实力跃上新台阶。五年累计完成财政收入16.54亿元，年均增长44.50%，是期间的3.5倍；新口径财政收入完成10.85亿元，年均增长44.48%，是期间的2.7倍；自有可支配财力完成2.45亿元，年均增长38.68%，为全旗经济社会发展提供了有力保障。二是资金争取成效显著。五年来，经过财政部门的协调沟通和积极努力，我旗财政工作得到了上级财政部门的大力支持，争取了大量的政策资金和专项资金，使XX县区转移支付能力水平得到显著提升，五年累计争取转移支付资金22.15亿元，是期间的2.8倍，有力保证了工资足额发放、单位的正常运转和重点项目的支出。三是保障水平明显提升。五年来，我旗财政支出结构不断优化，民生工程得到优先保障，社会事业得到全面发展。五年累计完成财政支出54.2亿元，年均增长33.35%，是期间的3.7倍。其中，教育支出达到8.86亿元，年均递增18.86%，是期间的2.72倍；社会保障和就业支出达到7.28亿元，年均递增24.38%，是期间的11.9倍；医疗卫生支出达到2.77亿元，年均递增48.62%，是期间的7.3倍，城乡居民幸福指数大幅攀升。四是财政改革不断深化。五年来，我旗第1页共7页始终致力于不断深化财政体制改革，全面推行“乡财旗管”体制改革，实行了乡镇机关及乡镇卫生院人员工资旗级统发；不断深化国库集中支付改革，对人员工资性支出、计划生育专项经费、农村义务教育保障经费和政府采购资金实行了国库集中支付，实现了财政资金由“中转”向“直达”的转变；积极发挥财政投资评审职能，严格执行《预算法》，全旗财政逐步做到了科学理财、合理用财，有效地提高了财政的供给和保障能力。五是发展后劲明显增强。五年来，我们灵活性、创造性地运用财税政策，打造政策洼地，不断优化投资环境和经济社会发展环境，促进了一批重点企业和项目落地，成为拉动经济增长的强大动力。五年累计完成固定资产投资195.6亿元，年均增长51.20%，是期间的7.5倍，财政资金保障功不可没。可以说，过去五年，我旗财政工作取得了历史性突破，财政实力跃上了一个新台阶，财政管理提升到了一个新层面，财政发展驶入了一个新阶段，旗委、政府对财政系统的工作是非常满意和高度认可的。对此，我代表旗委、政府对财政部门所取得的成绩表示热烈祝贺，对兢兢业业奋战在财政战线上的全体同志表示亲切的慰问和衷心的感谢。在看到成绩的同时，我们也要看到全旗财政工作还存在一些困难和问题。一是财政收入整体规模偏小。我旗财政收入是在低水平、小基数上增长，收入总量还很小，与兄弟旗市的差距还很大，人均收入水平偏低。年，在全区101个旗县的财政收入（新口径）排名中位列第62位，在全市13个旗市区的排名中位列第7位，在全区和全市都处于中下游水平。二是可用财力严重不足。全旗交通、城建、水利等基础设施和教育、卫生等民生工程建设任务越来越重，配套资金压力越来越大，可用财力明显不足，需要继续加大资金争取力度。三是财政增支压力大。近年来，国家不断加大公益项目建设和民生改善力度，财政刚性支出大幅增加，收支矛盾日益突出。对此，大家必须要有一个清醒的认识，切实增强紧迫感、危机感和责任感，做到居安思危、未雨绸缪，切实把思想统一到旗委、政府的决策部署上来，统一到提升全旗财政整体实力上来，抓住关键，突出重点，坚定信念，提振信心，拿出敢打敢拼的斗志和激情，...