在1月份安全生产例会讲话同志们：今天召开的2010年第一次安全生产例会，主要内容是简要回顾总结2009年煤矿安全生产工作，安排部署2010年和当前煤矿安全生产工作，进一步动员广大干部职工真抓实干、奋力拼搏，努力推动全市地方煤矿安全生产工作再上新台阶。刚才俊文同志回顾总结了百日安全活动，并就2010年安全生产工作进行了安排部署，我完全赞成。借此机会，我讲三点意见：一、对2009年安全生产工作的基本看法2009年，在国际金融危机冲击、兼并重组整合挑战、安全生产隐患积聚的形势下，全市煤炭战线广大干部职工认真贯彻关于安全生产的一系列指示和部署，落实责任、夯实基础，深化整治、严格执法，实现了安全生产形势总体平稳，趋向好转，取得了晋城建市以来煤矿安全生产的最好成绩，得到了省、市领导的肯定。过去一年安全生产工作的特点，主要可以概括为“五新”。一是在责任落实上有新进展。认真开展“安全专项整治年”、“安全责任落实年”活动，推行了安全诚信承诺、安全生产诫勉谈话、安全事故和重大隐患约谈，实行了《安全工作日志》和《安全检查备忘录》，推行了业务受理主体企业审核制，初步构建起分级负责、联合执法、监督考核、责任追究四大体系，强化了煤矿安全生产主体责任、主体企业安全管理责任和政府安全监管主体责任。二是在双基建设上有新业绩。加强基础、基层建设，夯实安全生产根基。积极推广大功率钻机和“长钻孔、大孔径、高负压”抽放技术，高瓦斯矿井全部建立抽放系统，其中永久抽放系统45个，移动抽放系统25个，全面推广使用了风煤钻，淘汰了煤电钻，这在全省煤炭行业是第一家。强化班组建设，召开了“白国周班组管理法”推广会，推行了班组长持证上岗。强化安全教育，开展了“3.18”警示日、安全生产宣传月、重大事故警示教育活动，强化技能培训，员工培训率达到了100%，特殊工种持证上岗率达100%。建立安全质量标准动态考第1页共11页核验收常态机制，累计建成一级标准化矿井13座，二级标准化矿井56座。三是在制度机制上有新突破。强力推进兼并重组整合，构建起以国有控股为主，以股份制为主要特征的现代煤矿企业框架，主体多元化、企业现代化、安全本质化，管理专业化、经营规模化、发展集约化的新态势初步形成。制定出台隐患排查治理、重大危险源监控、责任事故约谈八项基本制度，组建了煤矿安全生产指挥中心，推行安全副矿长为第一副矿长，安全指挥中心主任享受副矿长待遇，通风区（队）长为矿长助理，构建起以安全为中心的煤矿安全生产组织新机制。四是在安全监管上有新作为。认真开展执法、治理和宣传教育“三项行动”，落实领导包片、科室包矿、驻矿监管，严把复产复工验收关，严把安全检查关，安全检查不断线，开展了“一通三防”百日安全大会战、雨季三防、国庆60周年治理、百日安全专项行动等一系列安全整治行动，严厉打击了非法违法行为。加强了应急管理，完善了救援体系，应急救援能力进一步提高。123座“十关闭”矿井关闭113座，其余10座实行了专人驻矿监管。五是在事故防控上有新成效。全年发生安全生产事故7起，同比减少2起，死亡9人，同比减少15人，为省、市控制指标26人的34.6%；原煤生产百万吨死亡率为0.11（陵川北川煤业3人事故和高平前和煤业1人高空坠物事故不计入百万吨死亡率），同比下降0.42，比省、市不超过1的控制指标低0.89。煤矿安全生产工作实现了年初提出的“三下降三杜绝”目标（事故发生起数、死亡人数、原煤生产百万吨死亡率稳定下降，杜绝重特大事故，杜绝在敏感和关键时刻发生事故，杜绝矿难频发成为负面形象标签）。回顾2009年，成绩来之不易，成就令人振奋，丰硕成果的收获，饱含着大家的智慧与汗水，体现着大家的情操与境界，铭刻着大家的拼搏与奋进，书写着大家的壮志与豪情。对大家过去一年付出的辛勤、辛苦和辛劳，我代表市煤炭工业局党组向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。二、对2010年煤矿安全生产形势的基本判断第2页共11页安全生产工作只有起点，没有终点。在安全生产上要慎言成绩，警视问题，大家要时刻认清安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性，时刻保持如履薄冰、如临深渊的高度警觉。虽然2009年...
