计生依法行政暨信访工作会议讲话一、从构建和谐社会的高度，充分认识人口计生依法行政和信访工作重要意义构建社会主义和谐社会，根本在发展，关键在法治。法治是和谐社会的根本保障，没有法治的保障，和谐社会就不可能形成。贯彻落实依法治国基本方略，全面推进依法行政、建设法治政府，是构建和谐社会的关键所在。坚持人口计生依法行政，是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的一项重要工作。人口计生工作涉及到千家万户的切身利益，在行政执法的过程当中，稍有不慎，就会造成社会的不稳定和不和谐。前段时间在广西博白地区发生的群众围堵乡（镇）政府和当事人自焚的恶性事件，就是因为对依法行政工作认识不足，缺乏法治观念，工作方式方法简单粗暴引发的。我们必须引以为戒，警钟长鸣。中央《决定》、省委《意见》以及石宗源书记在今年全省人口计生工作会议上的讲话、吴嘉甫副省长在全省人口计生依法行政暨信访工作会议上的讲话都反复强调了人口计生工作依法行政的极端重要性，并提出了十分明确的要求。各级、各部门要从落实科学发展观，构建和谐社会的高度，充分认识人口计生依法行政工作的重要意义、地位和作用，把之作为提升人口计生工作整体水平，构建和谐计生、和谐政府的重要任务抓紧抓好。二、突出重点，狠抓关键环节，切实抓好人口计生依法行政和信访工作一是要在长效机制的建设上狠下功夫。法治政府最基本的特征，就是把自身的权力自觉地限制在法律的范围内，严格依法办事，防止权力被滥用。也就是说，法治政府不仅要求公民守法，更要求自己带头守法，法治政府就是有限政府、有效政府、诚信政府、责任政府和服务型政府。人口计生法规政策体系目前已经基本建立，我们的任务是如何贯彻人口计生相关法律法规政策，制定好相关的配套制度和规范性文件，逐步建立完善人口计生行政执法责任制、行政执法过错责任追究制、行政执法考核评议制、行政执法公示制和违示责任制等一系列的第1页共4页工作制度，最终形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的管理体制和长效工作机制。二是要在法制宣传教育上狠下功夫。只有人民群众的法律意识真正提高了，我们的依法行政工作水平才能真正上一个新台阶。要让人民群众学法、知法、懂法，必须要有一个平台，一个载体、一个长期的宣传工作机制。要开展多形式、多渠道的宣传，形成一种人口计生立体化宣传教育氛围，真正做到寓教于乐，把法律法规潜移默化地传授给人民群众，让群众由被动接受转化为自觉执行。各级各部门要做好人口计生法制宣传普及工作，充分发挥新闻媒体的作用，开辟人口计生法制专栏，做到长期和定期宣传，抓住典型案例进行宣传教育。人口计生部门要抓住一切有利时机，合理利用有效资源，发挥远程教育网络优势，进一步畅通人民群众学法、知法、懂法的渠道。三是要在便民维权服务上狠下功夫。人口计生工作实质上就是做群众的工作，群众工作开展得好与坏，直接关系到人口计生工作的水平的高低，关系到社会的稳定和和谐发展。广大人民群众对人口计生事业和现代化事业作出了巨大的贡献，因而对人民群众要有深厚的感情，要带着感情去工作，以人民群众高兴不高兴、赞成不赞成、满意不满意作为工作的出发点和落脚点。人民群众是我们服务的对象，是计划生育的主人，但在具体的行政过程中，人民群众又是弱势群体，因而畅通便民维权渠道，切实维护群众合法权益是我们义不容辞的责任，一定要在为民服务上实现新的突破。要把人口和计划生育法律法规赋予群众的权利交给群众，把人口计生部门应对群众应尽的义务和职责告知群众，把计划生育的办事条件和办事程序明示给群众，依法办事，文明执法，为人民群众提供高效、优质的服务，切实维护群众实行计划生育的合法权益。同时在为群众提供必要的避孕节育、优生优育、生殖保健等优质服务的基础上，要认真兑现奖励扶助、“关爱女孩奖”等优先优惠政策和政府承诺，有效控制出生人口性别比，解决群众后顾之忧，提高政府形象，融洽党群干群关系。要建立透明计生，把办事程序、条件、时间告知群众，提高工作效率，在媒体上公开服务电话、举报电话、维权电话，接受群众监督。要严格遵守...
