在全省非煤矿山安全生产工作上的讲话在全省非煤矿山安全生产工作暨“六加一”系统建设推进现场会上的讲话（2012年3月2日）同志们：这次全省非煤矿山安全生产工作暨“六加一”系统建设推进现场会，是省局决定召开的一次重要会议。主要任务是传达学习上级精神，客观总结去年工作，科学分析当前形势，树立推广先进典型，全面部署今后任务。等一下，卿吉副局长将对全省非煤矿山安全生产工作进行总结和部署，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见：一、充分肯定成绩，客观审视差距，牢固树立“安全生产工作始终坚持从零开始”工作理念过去的一年，是我省安全生产形势继续稳定好转的一年。在省委、省政府的正确领导下，经过各地、各部门和各企业的共同努力，安全生产工作总体上实现了“十二五”良好开局，主要表现为“四下降、一良好”：一是事故总量和死亡人数持续下降，同比分别下降10.91%和4.82%；二是重大事故起数和死亡人数显著下降，同比分别减少3起、27人；三是工矿商贸和道路、铁路、水上交通等大多数领域事故起数和死亡人数明显下降；四是反映安全发展水平的四项相对指标继续下降，亿元gdp事故死亡率、工矿商贸就业人员10万人生产安全事故死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率，同比均下降10%以上；五是安全生产指标控制情况良好，绝大部分控制指标都在国务院安委会下达的控制指标之内，所有设区市均在控制指标范围内。近日，国务院安委会把江西作为13个一类表扬单位之一予以通报表扬。具体到非煤矿山领域，安全生产形势同样保持了总体稳定、继续好转的良好态势。全省非煤矿山事故死亡人数同比下降5.7％，低于控制指标31.25个百分点，杜绝了较大以上事故，取得了连续十年杜绝重大以上事故的可喜成绩。实际工作中，切实做到“敢”字当头抓执法，针对无证尾矿库非法生产运行第1页共6页等6种情形的非法违法生产经营建设行为，采取部门执法与联合执法、集中打击与长效治理结合相结合的方式，严格落实“四个一律”措施，不断深化了以“打非”为重点的执法行动。切实做到“防”字在先抓治理，持续深化地下矿山机械通风、防治水、提升运输安全、大型采空区、尾矿库等专项整治，着力消除了一大批安全隐患。尤其是争取中央预算内投资2亿多元，强力推进了全省尾矿库隐患综合治理与闭库治理工作。切实做到“严”字把关抓提升，联合国土部门强力推进露天采石场整治整合工作，着力规范了非煤矿山开采秩序，切实加快了非煤矿山产业发展方式转变，有效防范了事故发生。切实做到“实”字为本抓基础，稳步推进非煤矿山安全生产标准化建设，全力推进地下矿山安全避险“六大系统”及尾矿库在线安全监测系统建设，有序推进非煤矿山安全生产责任保险，扎实推进非煤矿山企业安全管理人员学历化职业教育，积极推进尾矿库安全监管执法装备建设，有效夯实了非煤矿山安全生产工作基础。上述成绩的取得，主要得益于各级党委、政府的坚强领导、强力推进，得益于全系统干部职工的忠于职守、科学监管，得益于各企业和安全生产评价、中介、检测机构等社会各界的积极参与、大力支持。借此机会，我代表省安监局党组，向你们并通过你们向全省安全生产战线的同志们表示衷心感谢和崇高敬意。在看到成绩的同时，必须清醒看到，与上级组织的要求、人民群众的期盼、经济发展的态势相比，全省安全生产形势依然严峻、不容乐观。从全省来看，还存在事故总量仍然偏大、较大事故时有发生、有的领域出现反复等问题；就非煤矿山而言，也存在安全生产基础仍然薄弱、企业主体责任仍然缺位、基层监管力量仍然偏弱等差距。对此，我们必须要充分认识到安全生产的长期性、艰巨性和复杂性，牢固树立“安全生产工作始终坚持从零开始”的理念，着力强化“安全生产功夫在平时”的意识，对安全生产始终警钟长鸣、警示高悬，把安全监管工作常抓不懈、持之以恒，共同促进全省非煤矿山安全生产形势持续稳定好转。第2页共6页二、突出工作重点，把握关键环节，全面贯彻科学发展安全发展的各项要求去年11月26日，国务院印发《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》。这是与国务院2004年《国务院关于进...
