敬老院建设项目申请报告xx县人民政府：根椐潜政办【xx】48号《关于印发县农村五保供养服务机构建设实施办法的通知》精神，我镇决定在万岭村施沟组选址建设敬老院，义务收养没有独立生活能力、需要入院集中供养的鳏寡孤独人员，解决他们老有所养、老有所依、老有所靠。为此特呈报告，请求县政府给予批准zz镇敬老院建设项目，并给予资金支持。申请人：申请日期：附：zz镇敬老院建设项目可行性报告1.1工程概况（1）工程名称：zz镇敬老院（2）项目负责人：余永灿（3）建设地点：zz镇万岭村施沟组建设年限：xx年1.2编制依据及主要资料潜政办【xx】48号《关于印发县农村五保供养服务机构建设实施办法的通知》、XX县区民政局民救【xx】13号《关于进一步加强乡镇敬老院建设的通知》。1.3项目背景及必要性1.3.1项目背景zz镇辖13个行政村、8个居委会。全镇国土面积134.4平方公里，总人口10.189万。其中农业人口约5.9万人，农民人均纯收入5307元，是传统的农业乡镇。全镇共有无生活来源、无劳动能力、无法定抚养人和赡养人的五保对象302名。其中，没有独立生活能力，需要入院集中供养的鳏寡孤独人员近200人。近年来，在镇党委、政府有关部门（单位）及社会各界人士（组织）的大力支持下，zz镇党委、政府高度重视全镇社会福利事业建设，采取切实有效措施全力加快扶贫进程，但长期以来，由于受经济基础薄弱及地方财力困难的制约，福利事业基础设施建设发展一直滞后。主要表现为应保五保对象人数多;第1页共6页现有农村五保户住房大都始建于六、七十年代，年久失修，房屋陈旧不堪，屋面渗漏严重，大部分已成为危房;辅助用房面积小，大部分存在不同程度的安全隐患hellip;hellip;这些都是目前迫切要解决的现实问题。为了更好的改善五保对象的生活条件，提高其生活质量，保证其健康快乐生活，镇政府根据福利事业现状和长远发展规划，计划在本镇双林村境内新建1所集收养、收治、康复、防治为一体的多功能、社会化、开放式农村敬老院，其主要工作职能是收养镇辖区内无法定抚养人和赡养人、无劳动能力、无生活来源的孤寡老人、残疾人、孤儿等。计划将其建设成为一所设施齐全、功能显着、环境优美的示范型社会福利事业窗口单位。使敬老院成为zz镇社会保障体系的一个重要组织部分。1.3.2项目建设的必要性（1）解决老龄化社会问题的需要。据世界卫生组织的资料称，一个国家老年人口系数达到10%以上（60岁以上人口）或7%（65岁以上人口）时，标志着这个国家或地区进入老年型。目前，我国60岁以上老年人口达1.3亿多，占领全世界人口的五分之一，占全国总人口的10%以上。到21世纪中叶将超过4亿，占全国总人口的28%，即每4个人口就有一位老年人;又预测我国65岁以上老年人数将从xx年的0.94亿（占总人口的7.3%）增加到2050年的3.34亿（占总人口的22.6%），我国已成为老龄化速度最快，老年人口最多的国家。有关资料显示，我国现有2360多万老年人我独守空巢。随着人口老龄化的来临，老年人问题已成为一个世界问题，同样是我国面临的一个严峻问题。据不完全统计，目前zz镇老龄化程度达到10%以上。新建农村敬老院是解决我镇老龄化社会问题的需要。（2）构建和谐社会的需要。党中央、国务院发出构建和借社会的号召，镇党委、政府也提出建设和谐zz的要求，如果老龄化问题解决不好，和谐社会的目标就难以实现。尊老爱幼是我们中华民族的优良传统，新建zz镇敬老院，将为zz镇弱势老人、孤儿等提供一了一个老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐的好场所，不仅使第2页共6页老年人的晚年生活丰富多彩、快乐幸福，也为孤独等困难弱势群体提供一个温暖幸福的大家庭，使其在这个充满爱和温暖的大家庭里健康成长。这必将对构建和谐社会起到积极的促进作用。（3）加快zz镇社会福利事业发展的需要。zz镇敬老院项目实施后，将彻底改变原有的大部分五保户住房年久失修，渗漏严重，存在安全隐患等问题，充分发挥社会保障作用。更好地履行上为党和政府分忧，下为人民群众解愁的服务宗旨。第二章建设规模2.1本项目选址于万岭村施沟组，规模将按照省民政厅二级院的标准，建有公共活动室、卫生室、绿化、厨房、餐厅、消防安全等配套设施...
