市财政工作大会讲话同志们：今天，我们召开全市财政工作会议，主要是传达贯彻总书记关于财政工作的重要讲话和全国、全省财政工作会议精神，回顾总结年全市财政工作，安排部署今年的财政工作。刚才，同志作了财政工作报告，我完全同意，希望大家认真抓好落实。年，是我市经济最为困难的一年，也是财政工作经受考验的关键一年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，全市财政系统坚持以科学发展观为指导，认真落实积极的财政政策，努力克服金融危机的冲击和影响，狠抓增收节支，优化支出结构，保障重点建设，支持民生发展，做了大量卓有成效的工作，顺利完成了全年的各项工作任务。一是增收节支成效显著。在大口径财政收入下降39.52％的情况下，地方财政收入完成9.23亿元，市级财政收入完成6.11亿元，比上年略有下降；争取到上级专项资金6.94亿元，增长73％；争取中期票据贷款和地方债券资金1.6亿元，是争取资金最多的一年；全市可用财力达到13.5亿元，与上年持平。同时，市级一般公共服务支出下降6.76％，市直行政事业单位公用经费在年初预算基础上压减10％，车辆购置、公务接待、出国（境）经费总额比上年减少48％。二是财政保障切实有力。全市财政支出突破20亿元大关（21.39亿元），市级财政支出达到近10亿元（9.83亿元），支出规模创历史新高，为应对金融危机发挥了重要作用。支出结构进一步优化，全市教育、科学技术、社会保障和就业、医疗卫生、环境保护等公共支出和重大基础设施建设投入比上年大幅度提高，保增长、保民生、保稳定取得新的进展。三是财政管理规范有效。调整完善市对县区财政管理体制，在市直预算单位全面推行国库集中支付改革，进一步规范非税收入管理、行政事业单位国有资产管理和政府采购工作，积极组织“小金库”专项治理和规范支农资金管理预防腐败试点工作，扎实开展专项资金监督检查，财政资金运行日益规范，资金使用效益进一步提高。在减收因素增多、经济下行压力加大的情况下，第1页共7页财政工作能够取得这样的成绩，实属不易。在此，我代表市委、市政府，对辛勤工作在财税战线上的广大干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问。在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到全市财政工作中还存在一些困难和问题，如：财源结构单一，财政收入受企业利税缩减和政策性减税因素影响较大，大口径财政收入大幅度减收；部分非税收入游离于监管之外，没有做到应收尽收；一些资金投放比较分散，使用效益不高；个别单位财经纪律意识淡薄，私设“小金库”的问题依然存在；项目资金管理使用还存在许多薄弱环节，在项目审计报告中都有反映；许多部门跑项目、跑资金的积极性不高，融资能力不强等。今年是全面实现“十一五”规划目标、为“十二五”发展打好基础的重要一年。做好今年的财政工作，对于应对金融危机、保持经济平稳较快发展具有至关重要的意义。胡锦涛总书记在中央政治局第十八次集体学习时，就构建有利于科学发展的财税体制作了重要指示；全国、全省财政工作会议提出要把保增长、调结构、促改革、惠民生作为财政工作的重点。全市经济工作会议确定今年大口径财政收入和地方财政收入增长8％的目标。这一目标，对我们有一定压力。从挑战方面看，世界经济复苏的基础仍然脆弱，外部环境不稳定、不确定因素依然很多，增值税转型等政策性减收因素仍然存在，财政收入在短期内难以快速回升；今年全市重点建设项目多，民生保障任务重，刚性支出增加，财政收支矛盾突出。从机遇方面看，国家继续实施积极的财政政策，继续深入推进西部大开发，并将出台支持甘肃经济社会发展的若干意见，这为我们争取上级资金提供了有利的政策环境；通过近年来的不懈努力，我们已经依托工业园区培育起循环经济产业体系，形成了新的经济增长点和增长极，财源建设即将迎来新的收获期。各级各部门要按照全市经济工作会议的要求，紧紧围绕加快转变经济发展方式和调整经济结构这一主题，突出循环经济和城乡一体化两个重点，切实抓好“四城联创”工作，全面做好今年的财政财务工作，为全市经济社会平稳较快发展提供有力保障。一、加大“收”的力度，努力壮大财政实力第2页共7页收入是支出的前提和基础。...
