开班典礼局领导讲话煤矿安全技术培训班开班典礼讲话各位领导，日本专家及学员们：大家好。本期安全技术培训班，在总局以及石油天然气金属矿物资源机构和钏路煤矿的大力支持下，在煤矿安全技术培训中心周密安排和全体学员的积极配合下，今天顺利开班了。在此，我代表煤监局对长期以来关心、支持煤矿安全工作的总局领导、日本专家表示衷心的感谢。对参加本期培训班的全体学员表示热烈的欢迎。这期培训班，总局聘请了日本专家来给大家授课，指导我们煤矿行业的安全技术工作，学习、借鉴日本的先进安全理念和技术，促进自身的发展。机会难得，希望大家珍惜。习近平总书记指出“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”李克强总理强调，安全生产是经济持续健康发展的基本前提，是促进经济转型升级的重要抓手。必须坚持以人为本，安全发展的理念。实现安全生产的五个转变：在管理时段上，从事后转变为事前；在管理对象上，从事故转变为隐患；在管理方式上，从应急转变为预警；在管理手段上，从行政手段转变为法律和经济手段；在管理内容上，从事故伤亡转变为职业健康。要进一步强化安全生产“红线”意识，深入开展安全生产大检查“回头看”。坚持和遵循五项基本原则：1第一，必须坚持为安全生产大局服务、为干部职工成长成才服务的工作方向。第二，必须树立培训不到位是重大安全隐患的理念。安全培训是企业安全生产的三大对策之一，抓好安全培训既是企业安全生产工作的法定责任。第三，必须坚持依法治训、重典治乱。依法从严落实企业安全培训主体责任。第四，必须使市场在安全培训资源配置中起决定性作用并第1页共4页更好发挥政府作用。第五，必须做到安全培训规模、质量、效益相统一。牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的理念，以全面落实持证上岗和先培训后上岗制度为核心。20XX年以来，全国煤矿发生较大、重大事故总量下降，未发生特别重大事故，煤矿安全生产形势总体稳定好转。但3月下旬以来，接连发生了6起重大事故，较大、重大事故有抬头趋势。究其原因，存在以下问题：第一，煤炭产业结构不合理，小煤矿数量多、产能小、事故多。第二，煤炭工业发展方式仍然较为落后。主要是机械化、自动化、信息化、质量标准化开采水平低，管理技术、瓦斯治理落后。第三，煤矿主体责任落实存在较大差距。隐蔽致灾因素未查2明，安全隐患治理不到位，应急救援能力较差。有的煤矿矿长责任不落实，非法违法开采行为仍然较严重。第四，煤矿工人素质较低，安全意识淡薄，不严格遵守操作规程；其次是不能拿起法律武器，维护自己的合法权益。所以我们更要全力抓好“5077”攻坚战各项工作，不断夯实煤矿安全基础，切实提高煤矿安全发展水平。今年8月31日颁布的新安全生产法，自20XX年12月1日起施行。该法将“组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划”纳入到生产经营单位主要负责人的职责。其中重点指出未履行本法规定的安全生产管理职责的依法处罚，对重大、特别重大生产安全事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由安全生产监督管理部门依照规定处以20万以上罚款。可见主要负责人必须对本单位的安全生产工作全面负责。我省煤矿去年年底981家，截止10月27日减少到806家，预计到20XX年底，我省煤矿将减少到550家左右。通过调研，我们认为我省煤矿还存在以下5个方面的安全隐患：1、煤层赋存条件差，不稳定，构造复杂。煤矿井型小，点第2页共4页多面广，管理难度大。2、煤矿灾害严重，806处煤矿中煤与瓦斯突出矿井240处（约占全国的40%），高瓦斯矿井128处，水文地质条件复杂80处。随着开采深度不断加大和近年来关闭矿井的增多，瓦斯治理和矿井3老窿水防治难度增大。3、专业技术人员匮乏，从业人员素质低，流动性大。4、安全条件差，安全标准低，隐患突出，技术管理、现场管理难以到位，企业安全生产主体责任难以落实。5、煤矿企业突击生产、随意增加产量现象较为突出；打击违法非法生产、巩固整顿关闭成果压力大。如何预防解决这些问题。根据大家的工...
